Kitajska načrtuje prenovo financ in nadzora nad tehnologijo

PEKING – Kitajska namerava prenoviti svoj finančni regulativni sistem s konsolidacijo vidikov centralne banke in regulatorja vrednostnih papirjev v okviru novega subjekta, hkrati pa odpraviti obstoječega bančnega regulatorja.

To je v skladu z osnutkom, ki je bil objavljen v torek pozno v okviru potekajočega letnega kitajskega parlamentarnega srečanja, znanega kot "Dve seji". Delegati bodo končno različico potrdili v petek.

Spremembe sledijo podobnim prilagoditvam kitajske vladne strukture, ki so se zgodile približno vsakih pet let v zadnjih nekaj desetletjih. Te poteze prihajajo tudi, ko je Peking z malo nadzora okrepil regulacijo delov gospodarstva, ki so se hitro razvili.

Najnovejši načrt zahteva ustanovitev nacionalne finančne regulativne uprave, ki bo nadomestila kitajsko bančno in zavarovalniško regulativno komisijo in razširila njeno vlogo.

Novi regulator naj bi nadziral večino finančne industrije – razen industrije vrednostnih papirjev. Pristojnosti vključujejo zaščito finančnih potrošnikov, krepitev obvladovanja tveganj in obravnavo kršitev zakonodaje, piše v osnutku.

Odgovornosti kitajske regulativne komisije za vrednostne papirje v zvezi z zaščito vlagateljev bodo prešle na novega finančnega regulatorja.

O Kitajska narodna bankaOdgovornosti za zaščito finančnih potrošnikov in urejanje finančnih holdingov in drugih skupin naj bi se prav tako prenesle na novega upravitelja.

"Kitajske regulativne reforme bodo okrepile sposobnost regulatorjev za vzpostavitev in uveljavljanje enotnega regulativnega okvira ter zmanjšale prostor za regulativno arbitražo," je v sporočilu dejal David Yin, podpredsednik, višji kreditni uradnik pri Moody's Investors Service.

"Poleg tega je cilj reforme okrepiti nadzor centralne vlade nad finančno ureditvijo na ravni lokalne vlade, kar bo izboljšalo uveljavljanje predpisov in zmanjšalo vpliv lokalnih oblasti na finančne institucije," je dejal Yin.

Poleg tega je osnutek predlagal, da bi PBoC konsolidirala svoje lokalne podružnice z večjim centralnim nadzorom in spremenila imenovanje regulatorja vrednostnih papirjev v državnem svetu iz enega podoben razvojno-raziskovalnemu centru sveta kot pri carinski agenciji.

"Kitajski konsolidirani finančni regulatorni organ je sprememba paradigme za okrepitev nadzora nad njegovim ogromnim finančnim sistemom," je dejal Winston Ma, izredni profesor prava na Univerzi v New Yorku.

S predlaganimi spremembami se vzpostavlja tudi nov Državni podatkovni urad za usklajevanje vzpostavitve podatkovnega sistema za državo in spodbujanje razvoja ti digitalne ekonomije, ki vključuje internetne storitve.

Predlog ni šel v veliko podrobnosti, vendar je opozoril, da bo novi urad prevzel nekatere odgovornosti regulatorja kibernetske varnosti.

Ma je ​​dejal, da pričakuje, da bodo nove regulativne agencije razvile nove postopke odobritve za podatkovno intenzivna internetna podjetja, ki želijo postati javna v tujini.

Nacionalni podatkovni urad naj bi deloval v okviru Nacionalne komisije za razvoj in reforme, ki je oddelek za gospodarsko načrtovanje državnega sveta – najvišjega izvršnega organa kitajske vlade.

Predlagane spremembe državnega sveta prihajajo, ker naj bi vladajoča komunistična partija Kitajske znatno povečala svoj neposredni nadzor nad vlado.

Voditelji strank že zasedajo najvišje položaje v vladi. Na primer, Xi Jinping je generalni sekretar stranke in predsednik Ljudske republike Kitajske.

Xi naj bi v petek uradno dobil tretji predsedniški mandat brez primere.

Xi si je v 10 letih svojih prvih dveh mandatov prizadeval za združitev države pod Kitajsko komunistično partijo in »misel Xi Jinpinga«.

Nadaljnje spremembe za povečanje nadzora stranke nad kitajsko vlado naj bi bile razkrite ta mesec. Osnutek sprememb strukture državnega sveta je navajal dokument - ki se dobesedno iz kitajskega besedila prevaja kot "načrt partijske državne institucionalne reforme" - sprejet prejšnji teden na rednem zasedanju centralnega komiteja kitajske komunistične partije.

Spremembe partijskih in državnih institucij "krepijo centralizirano in enotno vodstvo centralnega komiteja kitajske komunistične partije nad delom na področju znanosti in tehnologije," je dejal državni svetnik in generalni sekretar državnega sveta Xiao Jie v dodatnem dokumentu, ki pojasnjuje predlagane strukturne spremembe. . To je v skladu s prevodom kitajskega besedila CNBC.

Spremembe "ustanavljajo Centralno komisijo za znanost in tehnologijo", katere odgovornosti nosi prestrukturirano ministrstvo za znanost in tehnologijo, je dejal Xiao.

Osnutek prestrukturiranja državnega sveta, objavljen v torek, je vodil z načrti za prenovo ministrstva za znanost in tehnologijo, da bi okrepili njegovo delo na področjih, kot so raziskave in gradnja nacionalnih laboratorijev.

Kitajska mora delati hitreje, da bi dosegla samozavest v tehnologiji "spričo hude mednarodne znanstvene in tehnološke konkurence ter zunanjega omejevanja in zatiranja," je dejal Xiao.

Bidnova administracija je povečala omejitve zmožnosti kitajskih podjetij, da pridobijo kritično tehnologijo za uporabo in razvoj vrhunskih polprevodnikov.

Odgovornosti novega ministrstva za znanost in tehnologijo vključujejo dodeljevanje virov in nadzor, medtem ko naj bi nadzor nad kmetijsko znanostjo in biotehnologijo prestavili na druga ministrstva, je dejal Xiao v dodatnem dokumentu.

Načrti za razvoj visoke tehnologije in industrializacijo sodijo v pristojnost Ministrstva za industrijo in informacijsko tehnologijo, piše v dokumentu.

Predlagane spremembe strukture državnega sveta so zahtevale tudi ločitev lastništva in delovanja institucij v državni lasti, ki jih nadzoruje finančno vodstvo centralne vlade, so poudarili analitiki Citija.

Dejali so, da to potezo vidijo kot nadaljnje izenačevanje konkurenčnih pogojev med podjetji v državni in nedržavni lasti.