Zame razkriva, koliko je narobe z ameriškim davčnim zakonikom, ki ga kongres obravnava kot neke vrste politike švicarski nož ukvarjati z neštetimi želenimi cilji socialne ekonomske politike, od lastništvo stanovanj za zaščito Industrija borovnic Maine.
Učim tečaj o "politiki davkov", v katerem preučujemo, kako politika oblikuje davčno politiko v Združenih državah Amerike in drugih državah - ter kako obdavčitev vpliva na politiko. Moje študente nenehno preseneča obseg, v katerem kongres uporablja davke kot svoje privzeti vzvod pravilnika.
Ne bi smelo biti tako.
Davčni zakonik prevzame
Načeloma je glavna funkcija obdavčitve financiranje vlade. Toda v praksi ga kongres uporablja tudi za reševanje izzivov na tako rekoč vseh področjih politike, od spodbujanja ohranjanja narave in dobrodelnih dajatev do spodbujanja podjetništva in zagotavljanja stalnih poslovnih prihodkov.
Vse te politike, ne glede na to, ali so posamezno dobre, tvorijo sistem dohodnine bolj zapleteno za običajne davkoplačevalce in ustvarja široko paleto sredstev, s katerimi nekateri premožni ljudje lahko zmanjšajo svoje davke do ravni, ki se številnim volivcem zdi nepravična. Prav tako navsezadnje niso zelo dober način za doseganje izrecnih ciljev politike.
Ta zapleten sistem torej ni nastala v velikem poku zlorabe ali nesposobnost, ampak večinoma z delnimi spremembami, ki so vse bolj zapletale davčni zakonik. Zakonodajne reforme, namenjene poenostavitvi davčnega zakonika, kot so tiste, sprejete leta 1986 in 2017, so dosegli malo.
"Rezultat tega procesa je niz zelo zapletenih določb, za katere se zdi, da nimajo splošne logike, če bi se davčna zakonodaja oblikovala iz nič," je dejal je dejal nestrankarski Center za davčno politiko.
Kako Trump izkorišča
Ta kompleksnost ima vrsto negativnih učinkov.
Na primer, ocene se razlikujejo, večina pa predlaga davkoplačevalci verjetno plačajo več kot 100 milijard dolarjev leto v času in denarju, da vsako leto prijavijo svoje davke – znano kot skladnost z davki. Zakon o znižanju davkov in zaposlovanju iz leta 2017 zdi se, da kljub poudarku na poenostavitvi davčnega obrazca 1040 ni zmanjšal stroškov usklajevanja.
In to je veliko slabše kot v drugih bogatih državah.
Povprečni Američan porabi približno 13 ur vsako leto prijavijo svoje davke po mnenju Skupnega odbora za obdavčenje, v primerjavi z manj kot eno uro na Nizozemskem, Japonskem in v Estoniji. Na Švedskem vlada samodejno izpolni davčne obrazce in državljani si jih lahko preprosto ogledajo in odobrijo—ali spremeniti—na njihovem mobilnem telefonu.
Drugi rezultat je, da so lahko programi socialnega varstva v ZDA po nepotrebnem zapleteni.
Na primer Kanada zagotavlja svojim državljanom s poceni varstvom otrok preprosto s subvencioniranjem, tako da stane 6 dolarjev na dan. Namesto da bi ponudile subvencije, ZDA podpirajo starše z nižjimi in srednjimi dohodki predvsem prek davčna številka z dobropisi na primer davčna olajšava za zasluženi dohodek in davčna olajšava za otroke. Vendar sta oba zelo zapletena, slabo razumljena in pogosto ne dosežejo tistih, ki jih potrebujejo.
Kompleksnost pomeni tudi to davčni zakonik je poln priložnosti za premožnejše davkoplačevalce kot Trump, da precej znižajo svoj davčni račun. Dojemanje, da obstajajo vrzeli, ki jih lahko izkoristijo le bogati zaradi česar mnogi davkoplačevalci menijo, da je sistem nepravičen.
Tri strategije, ki jih je Trump uporabil (glede na prejšnje poročanje New York Timesa), da bi se izognil davkom, to dobro dokazujejo.
Leta 2006 so zakonodajalci želeli spodbujati ohranjanje narave, hkrati pa pomagati kmetom in živinorejcem, torej razširili so ohranitvene služnosti, v katerem se lastniki nepremičnin strinjajo, da ne bodo gradili zemljišča v zameno za davčno olajšavo. Trump je to uporabil pogosto zlorabljen določba za terjatev a 21.1 milijona dolarjev odbitka leta 2015, ker ni zgradil zemljišča v bližini svojega posestva Seven Springs, ki ga je njegova družina vseeno želela uporabiti kot zasebno zatočišče.
Drug primer je kako ameriška davčna politika dovoljuje posameznikom, da odidejo od naložbe in, če ne prejmejo ničesar, prijavijo morebitne izgube, ki še niso bile upoštevane v svoji trenutni davčni napovedi, in zmanjšajo dohodek za ta znesek. Cilj politike tukaj je spodbujati podjetništvo tako, da poslovni neuspeh ne postane preveč obremenjujoč.
Trump uporabil to pravilo opustitve leta 2009 prijaviti več kot 700 milijonov dolarjev izgube, ko je odšel iz svojih igralnic v Atlantic Cityju. Vendar se zdi, da je dobil nekaj v zameno za prehodno pot – delnice v novem podjetju – kar pomeni, da je morda kršil pravila te davčne olajšave.
In leta 2009 kongres želel pomagati podjetjem pri okrevanju iz finančne krize, tako da je olajšalo uporabo velikih izgub, ki so jih imela številna podjetja, za izravnavo prihodkov, ustvarjenih v prejšnjih letih, kar je povzročilo vračila že plačanih davkov. To je omogočilo Trumpu zahtevati vračilo 56.9 milijona dolarjev, ki jih je plačal davkov v letih 2005 in 2006.
Vlada ima poleg davčnega zakonika še druge načine za izvajanje politike s socialnim ali gospodarskim ciljem, na primer prek predpisov ali porabe za nov ali obstoječi vladni program. Zakonodajalci so pogosto raje uporabljali davčni zakonik, ker se zdi lažji in se izogne političnim stroškom, povezanim z višji davki.
Na koncu pa Raziskave kažejo, uporaba davčne številke ni najboljši način za doseganje ciljev politike.
Gary Winslett je docent politologije na Middlebury College.
Ta komentar je 28. oktobra 2020 prvotno objavil The Conversation –Trumpovi izjemno nizki davčni računi so tisto, kar se zgodi, ko vlada poskuša oblikovati politiko prek davčnega zakonika
Vir: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo
Mnenje: Mnenje: Trumpova nizka plačila davkov so tisto, kar se zgodi s preveč zapletenim davčnim zakonikom
Ljudje imajo običajno eno od dveh reakcij na razodetje da je nekdanji predsednik Donald Trump v zadnjih letih plačal malo ali nič davkov: bodisi je amoralno davčni goljuf oz on je pameten.
Zame razkriva, koliko je narobe z ameriškim davčnim zakonikom, ki ga kongres obravnava kot neke vrste politike švicarski nož ukvarjati z neštetimi želenimi cilji socialne ekonomske politike, od lastništvo stanovanj za zaščito Industrija borovnic Maine.
Učim tečaj o "politiki davkov", v katerem preučujemo, kako politika oblikuje davčno politiko v Združenih državah Amerike in drugih državah - ter kako obdavčitev vpliva na politiko. Moje študente nenehno preseneča obseg, v katerem kongres uporablja davke kot svoje privzeti vzvod pravilnika.
Ne bi smelo biti tako.
Davčni zakonik prevzame
Načeloma je glavna funkcija obdavčitve financiranje vlade. Toda v praksi ga kongres uporablja tudi za reševanje izzivov na tako rekoč vseh področjih politike, od spodbujanja ohranjanja narave in dobrodelnih dajatev do spodbujanja podjetništva in zagotavljanja stalnih poslovnih prihodkov.
Vse te politike, ne glede na to, ali so posamezno dobre, tvorijo sistem dohodnine bolj zapleteno za običajne davkoplačevalce in ustvarja široko paleto sredstev, s katerimi nekateri premožni ljudje lahko zmanjšajo svoje davke do ravni, ki se številnim volivcem zdi nepravična. Prav tako navsezadnje niso zelo dober način za doseganje izrecnih ciljev politike.
Ta zapleten sistem torej ni nastala v velikem poku zlorabe ali nesposobnost, ampak večinoma z delnimi spremembami, ki so vse bolj zapletale davčni zakonik. Zakonodajne reforme, namenjene poenostavitvi davčnega zakonika, kot so tiste, sprejete leta 1986 in 2017, so dosegli malo.
"Rezultat tega procesa je niz zelo zapletenih določb, za katere se zdi, da nimajo splošne logike, če bi se davčna zakonodaja oblikovala iz nič," je dejal je dejal nestrankarski Center za davčno politiko.
Kako Trump izkorišča
Ta kompleksnost ima vrsto negativnih učinkov.
Na primer, ocene se razlikujejo, večina pa predlaga davkoplačevalci verjetno plačajo več kot 100 milijard dolarjev leto v času in denarju, da vsako leto prijavijo svoje davke – znano kot skladnost z davki. Zakon o znižanju davkov in zaposlovanju iz leta 2017 zdi se, da kljub poudarku na poenostavitvi davčnega obrazca 1040 ni zmanjšal stroškov usklajevanja.
In to je veliko slabše kot v drugih bogatih državah.
Povprečni Američan porabi približno 13 ur vsako leto prijavijo svoje davke po mnenju Skupnega odbora za obdavčenje, v primerjavi z manj kot eno uro na Nizozemskem, Japonskem in v Estoniji. Na Švedskem vlada samodejno izpolni davčne obrazce in državljani si jih lahko preprosto ogledajo in odobrijo—ali spremeniti—na njihovem mobilnem telefonu.
Drugi rezultat je, da so lahko programi socialnega varstva v ZDA po nepotrebnem zapleteni.
Na primer Kanada zagotavlja svojim državljanom s poceni varstvom otrok preprosto s subvencioniranjem, tako da stane 6 dolarjev na dan. Namesto da bi ponudile subvencije, ZDA podpirajo starše z nižjimi in srednjimi dohodki predvsem prek davčna številka z dobropisi na primer davčna olajšava za zasluženi dohodek in davčna olajšava za otroke. Vendar sta oba zelo zapletena, slabo razumljena in pogosto ne dosežejo tistih, ki jih potrebujejo.
Kompleksnost pomeni tudi to davčni zakonik je poln priložnosti za premožnejše davkoplačevalce kot Trump, da precej znižajo svoj davčni račun. Dojemanje, da obstajajo vrzeli, ki jih lahko izkoristijo le bogati zaradi česar mnogi davkoplačevalci menijo, da je sistem nepravičen.
Tri strategije, ki jih je Trump uporabil (glede na prejšnje poročanje New York Timesa), da bi se izognil davkom, to dobro dokazujejo.
Leta 2006 so zakonodajalci želeli spodbujati ohranjanje narave, hkrati pa pomagati kmetom in živinorejcem, torej razširili so ohranitvene služnosti, v katerem se lastniki nepremičnin strinjajo, da ne bodo gradili zemljišča v zameno za davčno olajšavo. Trump je to uporabil pogosto zlorabljen določba za terjatev a 21.1 milijona dolarjev odbitka leta 2015, ker ni zgradil zemljišča v bližini svojega posestva Seven Springs, ki ga je njegova družina vseeno želela uporabiti kot zasebno zatočišče.
Drug primer je kako ameriška davčna politika dovoljuje posameznikom, da odidejo od naložbe in, če ne prejmejo ničesar, prijavijo morebitne izgube, ki še niso bile upoštevane v svoji trenutni davčni napovedi, in zmanjšajo dohodek za ta znesek. Cilj politike tukaj je spodbujati podjetništvo tako, da poslovni neuspeh ne postane preveč obremenjujoč.
Trump uporabil to pravilo opustitve leta 2009 prijaviti več kot 700 milijonov dolarjev izgube, ko je odšel iz svojih igralnic v Atlantic Cityju. Vendar se zdi, da je dobil nekaj v zameno za prehodno pot – delnice v novem podjetju – kar pomeni, da je morda kršil pravila te davčne olajšave.
In leta 2009 kongres želel pomagati podjetjem pri okrevanju iz finančne krize, tako da je olajšalo uporabo velikih izgub, ki so jih imela številna podjetja, za izravnavo prihodkov, ustvarjenih v prejšnjih letih, kar je povzročilo vračila že plačanih davkov. To je omogočilo Trumpu zahtevati vračilo 56.9 milijona dolarjev, ki jih je plačal davkov v letih 2005 in 2006.
Vlada ima poleg davčnega zakonika še druge načine za izvajanje politike s socialnim ali gospodarskim ciljem, na primer prek predpisov ali porabe za nov ali obstoječi vladni program. Zakonodajalci so pogosto raje uporabljali davčni zakonik, ker se zdi lažji in se izogne političnim stroškom, povezanim z višji davki.
Na koncu pa Raziskave kažejo, uporaba davčne številke ni najboljši način za doseganje ciljev politike.
Gary Winslett je docent politologije na Middlebury College.
Ta komentar je 28. oktobra 2020 prvotno objavil The Conversation –Trumpovi izjemno nizki davčni računi so tisto, kar se zgodi, ko vlada poskuša oblikovati politiko prek davčnega zakonika
Vir: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo