Še en žebelj v krsto ruskega gospodarstva

Ameriško ministrstvo za trgovino je danes odločilo, da je treba Rusijo ponovno klasificirati kot "netržno gospodarstvo". To je še en žebelj v krsto za rusko gospodarstvo.

Bidnova administracija sporoča, da kleptokracija predsednika Putina ni več podobna tržnemu gospodarstvu in da bo Rusija podvržena veliko višjim uvoznim dajatvam v primerih trgovinskih ukrepov ZDA, in sicer v primerih protidampinških dajatev. Protidampinški dajatev o Rusiji do danes so bili koncentrirani v sektorjih, ki predstavljajo velik del njihovih (neenergetskih) pošiljk v Združene države – kovine in minerali, železo in jeklo ter kemikalije.

V protidampinškem primeru Commerce določi stopnjo dampinga ali obseg, v katerem se izdelek prodaja po nižji vrednosti od poštene vrednosti. Za določitev tega kot merilo uporabi cene v državi izvoznici, če ima ta država tržno gospodarstvo. Toda če cen v tej državi izvoznici ne določajo tržne sile, ima trgovina svobodo pri uporabi cen iz druge države. To običajno povzroči zelo visoko stopnjo dampinga in zelo visoko dajatev.

Na primer, če se pripomočki v Rusiji prodajajo za 10 USD, ruski izvozniki pa te pripomočke prodajo ali "odložijo" za 5 USD v Združenih državah Amerike, Ministrstvo za trgovino uporabi to informacijo za oceno stopnje dampinga. Toda če bi Rusijo obravnavali kot netržno gospodarstvo, bi Commerce lahko uporabil cene iz, na primer, Nemčije ali Francije, kjer se ti pripomočki prodajajo za 20 dolarjev. Posledično bi za uvoz pripomočkov v ZDA iz Rusije veljala 400-odstotna dajatev namesto 100-odstotne. (Za več podrobnosti: "Razumevanje preiskav protidampinških in izravnalnih dajatev” s strani USITC; Gary Horlick in Shannon Shuman članek o merjenju poštene vrednosti.)

Marca je predsednik Biden pozval k preklicu statusa države z največjimi ugodnostmi za Rusijo, kar Kongres je bil takoj sprejet z veliko večino. V skladu s pravili STO je treba uvoz iz države s statusom MFN obravnavati enako kot blago vseh drugih držav MFN (z izjemo preferencialne obravnave partnerjev iz sporazuma o prosti trgovini). MFN je ključno načelo pravil svetovnega trgovanja. Zaradi odvzema MFN Rusiji so za uvoz iz Rusije veljale višje carine in trgovinske ovire.

Sankcije, ki jih je uvedla združena fronta večine bogatih držav sveta kot odgovor na invazijo na Ukrajino, so počasi zadušile rusko gospodarstvo. Energetika je velika izjema, saj Rusija letos z izvozom nafte in plina potegne več kot 300 milijard dolarjev. Ta številka se bo verjetno sčasoma zmanjšala, saj bo Evropa poskušala zmanjšati nakupe iz Rusije. Toda visoke cene energije so za Moskvo koristile. Ruski prihodki od izvoza energije naj bi se letos povečali za 38 %, vsaj del tega denarja še naprej financira vojna v Ukrajini.

Lahko pridejo še drugi žeblji. Prejšnji mesec, ko so se ministri in guvernerji centralnih bank odpravili v Washington na letna srečanja Mednarodnega denarnega sklada in Svetovne banke, je podpredsednica kanadske vlade Chrystia Freeland pozvala k izključitvi Rusije iz IMF in skupine 20 (G20): »Požigalci nimajo mesto na srečanjih gasilcev.”

Očitno v prizadevanju, da bi se izognili konfrontaciji z ZDA in njihovimi zavezniki, Rusijo pred kratkim razglasitve da se Putin ne bo udeležil prihajajočega vrha G20 na Baliju (namesto njega se ga bo udeležil "visoki uradnik").

Vse več virov ruskega gospodarstva – delovne sile, kapitala, talentov, celo vladnih in političnih prizadevanj – gre za vojno. To pušča ruskemu gospodarstvu manj virov za produktivno uporabo in vlaganje. Kar ostane za komercialne namene, postaja vse bolj izolirano od svetovnega gospodarstva.

Beg možganov Rusov, ki bežijo iz države, pomeni zmanjšanje človeškega kapitala in 300,000 na novo mobiliziranih delovno sposobnih moških je bilo povlečenih iz delovne sile v vojne napore. Teh 300,000 nabornikov je le majhen delež od 75 milijonov delavcev v gospodarstvu, toda ruska delovna sila se že leta zmanjšuje.

IMF pričakuje, da bo ruski BDP letos padel za 7.6 %. Gospodarski doseg vojne je globalen in OECD ocenjuje, da bo vojna svetovno gospodarstvo stala 2.8 bilijona dolarjev.

Dodatne gospodarske sankcije Združenih držav zaradi nezakonite priključitve štirih regij Ukrajine s strani Kremlja in Združenega kraljestva zaradi moskovskih »navideznih« referendumov v teh štirih okupiranih regijah kažejo, da se Zahod ne namerava kmalu umakniti.

Novi status netržnega gospodarstva za Rusijo, objavljen danes, je še ena poteza velike sile, ki dodatno izolira ruska podjetja in delavce od svetovnega gospodarstva.