Zakaj države še naprej razveljavijo lokalno ureditev fosilnih goriv

Tako kot njihovi kolegi v mnogih drugih prestolnicah držav so zakonodajalci Tennesseeja pred kratkim sprejeli reformo, senatski zakon 2077, ki bo lokalnim politikom preprečil vmešavanje v plinovode in druge projekte energetske infrastrukture z lokalno regulacijo in obdavčitvijo. Senator Ken Yager (R), sponzor SB 2077, ki je izstopil iz senata Tennesseeja 24. marca in zdaj čaka na obravnavo Parlamenta, pojasnjuje motiv tega prizadevanja za preprečitev lokalne regulacije energetske infrastrukture:

»Te črte segajo v več okrožij v tej državi in ​​v najslabšem primeru, če dovolite mikroupravljanje na vsaki lokalni ravni, na žalost nekaterim, ki imajo morda politične agende, bi na koncu imeli množico predpisov, ki bi služili le škodi našemu gospodarstvu Tennesseeja,« je dejal Senator Yager.

SB 2077 in podobni predkupni zakoni, sprejeti v drugih državah, lokalnim oblastem prepovedujejo urejanje ali obdavčitev različnih gospodarskih dejavnosti, transakcij, izdelkov in panog. Kljub spremembam, ki so namenjene odpravljanju pomislekov, si lokalni uradniki in okoljske organizacije prizadevajo premagati SB 2077, ki zdaj poteka skozi Tennessee House. Tennessee House Ways & Means naj bi med zaslišanjem 2246. aprila prevzel HB 2077, spremljevalca House SB 19.

"Menimo, da so mesta in okrožja, ljudje, ki se ukvarjajo z varovanjem javne varnosti in varovanjem okolja, izboljšali ta predlog zakona, vendar še vedno ni treba prehitevati lokalne oblasti," je dejal Scott Banbury, tiskovni predstavnik poglavja Sierra Cluba v Tennesseeju. "Vem, da tukaj izvajamo veliko prednostnih nalog, vendar je to zelo resen scenarij, kjer bi lahko imel zelo uničujoče posledice v soseski nekoga," je dodal senator Raumesh Akbari (D).

Čeprav ne gre za nov pojav, zakonodaja o predkupu še naprej nabira močno nasprotovanje in je povzročila spore nekaterih oblikovalcev politike. Primer tega konflikta je bil pred nekaj leti na ogled v Teksasu. Leta 2015 so teksaški zakonodajalci in guverner Greg Abbott sprejeli reformo, ki, kot je jasno razvidno iz zakonodajnega jezika, "izrecno prepoveduje ureditev naftnih in plinskih operacij s strani občin in drugih političnih enot." Ta zakon je nastal kot odgovor na prizadevanja nekaterih lokalnih uradnikov v Teksasu, da bi prepovedali hidravlično lomljenje.

"Zvezno vlado smo večkrat tožili zaradi težkih predpisov zvezne vlade – skušali upravljati življenja posameznikov in posegali v svobodo posameznika," je dejal guverner Abbott ob podpisu tega zakona o predkupi. "Hkrati zagotavljamo, da ljudje in uradniki na lokalni ravni ne bodo posegali v svobodo posameznika ali pravice posameznika."

Kljub temu so bili celo pro-fracking konservativci v in zunaj teksaškega zakonodajnega telesa v sporu glede te reforme iz leta 2015. "Strinjam se ... da je prepoved frackinga slaba ideja," je dejal Mark Davis, priljubljen radijski voditelj iz Dallasa, "vendar verjamem tudi v lokalni nadzor. Ali ne bi morala lokalna mesta delati, kar hočejo?«

V odgovor na takšne zagate podporniki prednostne pravice poudarjajo, da "lokalni nadzor" ni čaroben izraz, ki bi moral povzročiti, da se konservativni državni zakonodajalci umaknejo ob obremenjujočih obdavčitvah in ureditvah, predlaganih na občinski ravni.

"Lokalne oblasti so sposobne vsaj toliko kot federalci sprejemati zakone in odloke, ki kršijo domnevo svobode v ustavi," je dejal Tom Giovanetti, predsednik Inštituta za politične inovacije, možganskega centra s sedežem v Dallasu, kot odgovor na Davisove pripombe. »Tiranija ni v redu samo zato, ker jo odobrava večina vaših meščanov. Vodilno načelo mora biti pravna država, ne lokalni nadzor."

Če bo guverner Bill Lee (R) to pomlad podpisal zakon SB 2077, bi se Tennessee pridružil več kot samo Teksasu pri preprečevanju lokalne ureditve fosilnih goriv in energetske infrastrukture. Samo leta 2021 so guvernerji Floride, Teksasa, Georgie, Missourija in Ohia podpisali zakonodajo, ki prepoveduje lokalne predpise, ki omejujejo ali prepovedujejo vključitev priključkov zemeljskega plina v kakršno koli novo gradnjo. Vzemite HB 17 v Teksasu, novejši zakon o predkupi, ki ga je leta 2021 podpisal guverner Abbott in "bi omejil povezavo ali ponovno povezavo komunalnih storitev glede na vrsto vira energije."

Zakon iz leta 2021, ki ga je podpisal guverner Floride Ron DeSantis (R), medtem lokalnim vladam prepoveduje "omejevanje virov goriva, ki jih distribuirajo in uporabljajo električna in plinska podjetja, proizvajalci električne energije, upravljavci cevovodov in trgovci s propanom." Reforma iz leta 2021, ki jo je sprejel guverner Georgie Brian Kemp (R), prepoveduje krajevnim območjem "sprejetje politike, ki prepoveduje električne, plinske ali propanske priključke ali ponovne povezave, pa tudi prodajo propana." Medtem zakonodaja, ki jo je julija lani podpisal guverner Missourija Mike Parson (R), "prepoveduje vsakemu pododdelku Missourija sprejetje odloka, resolucije, uredbe, kodeksa ali politike, ki prepoveduje priključitev na komunalno omrežje ali ponovno povezavo glede na vrsto storitve."

Doslej je 19 držav sprejelo zakonodajo, ki prepoveduje lokalne predpise, ki prepovedujejo priključitev zemeljskega plina v novogradnjah. "Te države so leta 2019 predstavljale skoraj eno tretjino stanovanjske in poslovne porabe plina v ZDA," pravi S&P Global. Poročila. "Nekateri največji potrošniki - Ohio, Teksas in Indiana - so v zadnjih mesecih sprejeli takšne zakone."

Medtem ko rdeče države sprejemajo zakonodajo, ki preprečuje lokalno regulacijo fosilnih goriv, ​​mesta v državah, ki jih vodijo demokrati, še naprej sprejemajo odloke, s katerimi želijo urediti ali prepovedati fosilna goriva. V Kaliforniji je na primer 45 mest sprejelo odloke, ki prepovedujejo priključitev zemeljskega plina ali obvezujejo elektrifikacijo sistemov za ogrevanje in hlajenje stavb.

Razprave o predkupi, ki se še naprej odvijajo v prestolnicah držav, segajo daleč preko področja energetske politike in fosilnih goriv. To dokazuje, da je zakonodaja, ki trenutno čaka v Missouriju, Senat Bill 1158, ki bi »prevzela vse lokalne zakone, odloke, ukaze, pravila ali predpise, ki jih je sprejelo okrožje, občina ali druga politična enota države, ki ureja prodajo tobačnih izdelkov, alternativnih nikotinskih izdelkov ali izdelkov iz hlapov«.

Če bi bil ta zakon sprejet, Missouri ne bi bila prva država, ki bi preprečila lokalno regulacijo tobaka in vape izdelkov. Podobno so številne države preprečile lokalno ureditev storitev souporabe domov, kot je Airbnb, in večina držav je prehitela lokalne ukrepe, ki urejajo storitve souporabe vožnje, kot je Uber.
UBER
. Celo modre države, ki niso tako navdušene nad zakoni o predkupi kot rdeče države, včasih priznavajo uporabnost zakonov o enotnosti po vsej državi. Kar bo presenetilo mnoge, ki poznajo politično pokrajino Kalifornije, zakonodajalci Golden State leta 2018 sprejeli zakon ki prepoveduje uveljavitev novih lokalnih povišanj davkov na sodo in prepoveduje kakršna koli zvišanja že obstoječih lokalnih davkov na sodo, vsaj do leta 2031.

Svetost "lokalnega nadzora" se bo še naprej sklicevala v nasprotju z državno zakonodajo, ki pretirava lokalne regulativne in davčne pristojnosti. Toda, kot je razvidno iz zgoraj omenjenih številk, ni ustavilo širjenja državnih predkupnih zakonov in ni tako močan argument, kot je bil nekoč. Glede na pomanjkanje zakonodajnega uspeha pričakujte, da bodo nasprotniki nekaterih preventivnih ukrepov na ravni države narediti tožbe večji del njihove strategije naprej.