Treba je obravnavati stiskanje plač pri vladnih izvajalcih

Treba je odpraviti stiskanje plač pri vladnih izvajalcih

Povečanje minimalnih plač, ki jih plačujejo državni izvajalci, je zapleteno, kar se vlada začenja učiti.

Kmalu po prevzemu funkcije je Bidenova uprava izdala dokument izvršilni red od državnih izvajalcev zahtevati, da svojim delavcem plačajo vsaj 15 $ na uro.

Poleg razlogov socialne pravičnosti, ki uvajajo najnižjo plačo, je izvršilni ukaz pojasnil, da bi višje plače služile tudi za izboljšanje produktivnosti teh delavcev. To je samo po sebi do neke mere res: obstaja precejšnja ekonomistična raziskava, ki kaže, da višja plača, ki je nad tržno stopnjo za človekovo spretnost, ne pritegne le bolj sposobnih in nadarjenih delavcev, ampak tudi zmanjša fluktuacijo, kar samo po sebi izboljša produktivnost in učinkovitost.

Čeprav je to zvišanje plač morda povečalo produktivnost delavcev, ki so dobili povišano plačo, je težava v tem, da bi samo zvišanje minimalne plače povzročilo kompresijo plač, kar vladnemu izvajalcu povzroča težave na trgu dela. Če je ne bi obravnavali, bi lahko izničili pozitivne koristi zvišanja minimalne plače v tem sektorju in zmanjšali kakovost kritičnih javnih storitev, ki jih zagotavljajo ta podjetja.

Do stiskanja plač pride, ko se razlika v plačah med ljudmi z različnimi veščinami in delovnim časom v podjetju zmanjša ali izgine. V večini podjetij delavci, ki so novi na svojem delovnem mestu, zaslužijo manj kot nekdo s podobnimi odgovornostmi z daljšim mandatom, ljudje, ki so napredovali ali so se preselili v vodstvo, pa zaslužijo več kot delavci brez nadzora.

Z drugimi besedami, majhna razlika med plačami v podjetju ni potrebna le na večini delovnih mest, ampak je to nekaj, kar delavci sami pričakujejo – in se jezijo, če izgine.

To sem videl na lastni koži: ko sem bil profesor ekonomije, je dekan naše fakultete želel ponuditi novo pridobljeni doktorat. nekega znanega dela na fakulteti za matematiko z izhodiščno plačo, ki je bila višja od plače mnogih njenih stalnih profesorjev, ki so mu močno nasprotovali.

Dekan me je prosil (ekonomista dela, ki je imel prijatelje na oddelku), naj jim razložim, da bi zaradi podrobnosti naše kompenzacijske formule – zasnovane prav za ublažitev kompresije plač – – plača njihovega novega sodelavca povzročila, da bi vsak član oddelka prejel plače vsaj nekaj tisoč dolarjev na leto v naslednjih dveh letih.

Nikomur ni bilo mar: visoko plačo, ki so jo ponudili nekomu mlajšemu, so vzeli za žalitev in mu niso hoteli ponuditi položaja.

Opažamo, da se to vprašanje v realnem času odvija po vsej državi. Dolgoletni delavci za vladne izvajalce, ki izvajajo zvezne programe, so zahtevno boljše plače in ugodnosti v podeželskih delih Amerike, kot sta Mississippi in Louisiana. Niti ti delavci niti ne oblikovalci politik, ki jih podpirajo zavedati se, da roke tem delodajalcem veže niz zastarelih predpisov, ki jih določa Zakon o pogodbah o storitvah (ali SCA), ki narekujejo, kako kompenzirajo svojo delovno silo.

Da bi resnično preoblikoval način, kako izvajalci plačujejo svoje delavce, mora kongres reformirati SCA, da bi obravnaval stiskanje plač in pomagal ameriškim davkoplačevalcem, da dobijo boljšo vrednost za bistvene storitve, ki jih zagotavljajo izvajalci. Pred kratkim smo objavila študijo ki poziva, naj kongres obravnava problem stiskanja plač pri vladnih izvajalcih. V sedanji obliki statut ne daje smernic, ki so potrebne za reševanje problema kompresije plač, pa tudi današnjih gospodarskih razmer.

V študiji priporočamo, da kongres ne samo kodificira minimalno plačo, določeno z izvršilnim ukazom, temveč tudi zavezuje ministrstvo za delo, da izpolni svojo vlogo avtoritativne agencije pri tem vprašanju. Ti vključujejo omogočanje zveznim izvajalcem, da zvišajo plače za delavce, ki niso na začetni ravni, da bi se izognili stiskanju plač, pa tudi pojasnitev, kako je treba plače določiti v gospodarstvu po pandemiji, kjer večina njihovih zaposlenih zdaj dela na daljavo, razpršeno po vsej državi. Ker se zavedamo, da ti zaposleni delajo v imenu vlade kot »mešana zvezna delovna sila«, pozivamo tudi kongres, naj spodbudi DOL, da primerja njihove zdravstvene in socialne ugodnosti s tistimi, ki jih zagotavljajo državnim uslužbencem.

Kongres mora upoštevati ta priporočila, če želi ohraniti stroškovno učinkovit sistem zveznih izvajalcev, ki v imenu vlade izvajajo bistvene javne storitve za Američane. V nasprotnem primeru bo status quo še naprej povzročal, da se ti delavci počutijo slabo ravnane, kar bo povzročilo nižjo produktivnost in stopnjo zadrževanja za bistvene vloge v javnih službah.

Čeprav se morda zdi odgovor na stiskanje plač preprost – vladni izvajalci zvišujejo plače vsem svojim delavcem v okviru SCA – takšne naloge ni tako enostavno izpolniti. Izvajalci se v svojih večletnih pogodbah pogajajo o kompenzacijskih strukturah, ki določajo fiksni dobiček za ta podjetja. Medtem ko je država zvišala plačila izvajalcem, da bi upoštevala višjo minimalno plačo, jim ni dolžna izplačevati več, da bi upoštevala višje plače drugim zaposlenim. Trenutna različica SCA dejansko pravi, da se ta podjetja ne morejo ukvarjati z vprašanjem stiskanja plač, ne da bi porušili te sporazume – razen če želijo bistveno zmanjšati svoj dobiček.

Delavci, ki jih najamejo državni izvajalci, opravljajo veliko pomembnega dela za Američane in v interesu vseh je, da so pošteno plačani in da vlada dobi največ od davkoplačevalskih dolarjev, ki jih porabi za njihove storitve. Reševanje stiskanja plač in povezanih vprašanj z reformo SCA bi koristilo vsem.

Chad Cotti, profesor ekonomije na Univerzi Wisconsin Oshkosh, je soavtor tega članka.