Bitka za nadzor nad Vaca Muerta je uradno v teku: Neuquén 2023

Avtor: Mark P. Jones

Polje je zdaj pripravljeno za guvernerske volitve 16. aprila 2023 v argentinski provinci Neuquén, kjer je nahajališče skrilavca Vaca Muerta. Volivci Neuquéna bodo izbirali med tremi uspešnimi kandidati. En kandidat bi skoraj zagotovo ohranil provinčni status quo, na katerega so se podjetja, ki delujejo v Vaca Muerta, navadila pod provincialnimi voditelji, ki so držali vajeti moči skozi celotno revolucijo iz skrilavca. Zmaga katerega koli od drugih dveh sposobnih kandidatov bi lahko znatno spremenila ta status quo, ki bi zato lahko povzročil precejšnjo negotovost glede naložb in delovanja v Vaca Muerta. To so volitve, ki bi jih morale družbe z naložbami ali dejavnostmi ali potencialnimi načrti za naložbe ali operacije zelo pozorno spremljati v argentinski Vaca Muerta.

V skladu z zvezno ustavo Argentine imajo guvernerji provinc znaten vpliv na dejavnosti naftne in plinske industrije znotraj meja svoje province. Guverner Neuquéna je izvoljen v enem krogu s pomočjo večinskega glasovanja, medtem ko je 35-članski zakonodajni organ province izvoljen hkrati iz enega samega okrožja na ravni province z uporabo proporcionalne zastopanosti. Neuquén dovoljuje fuzijske kandidature, pri katerih lahko več kot ena stranka ali zavezništvo imenuje istega kandidata za guvernerja, pri čemer se vsi glasovi za tega kandidata iz več nominacij seštejejo za namen določitve zmagovalca. 16. aprila bodo številne, čeprav ne vse, občine Neuquén izvedle tudi županske volitve, pri čemer bodo najbolj odmevne volitve v mestu Neuquén, kjer prebiva približno polovica volivcev v provinci.

Medtem ko se nahajališče iz skrilavca Vaca Muerta razteza čez dele štirih argentinskih provinc (La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río Negro), je središče v Neuquénu. To je provinci omogočilo, da je dosegla svoj status največje argentinske proizvajalke zemeljskega plina (62 % argentinske proizvodnje) in nafte (49 % argentinske proizvodnje), pri čemer se oba deleža vztrajno povečujeta, saj naložbe še naprej pritekajo v Vaca Muerta in stran od običajnih sredstev v drugih patagonskih provincah, kot sta Chubut in Santa Cruz.

Za guvernerja se poteguje šest kandidatov in več kot dva ducata strank/zavezništev tekmuje na sočasnih pokrajinskih zakonodajnih volitvah, pri čemer vse hkrati podpirajo enega od šestih guvernerskih kandidatov.

Movimiento Popular Neuquino (MPN) je v zadnjih 60 letih zmagal na vseh guvernerskih volitvah v provinci Neuquén, od konca vojaške diktature 1976–83 pa je neprekinjeno vladal z 10 zaporednimi guvernerskimi zmagami. Zdajšnjemu guvernerju Omarju Gutiérrezu (2015–23) z dvema mandatoma (2007–15) ustavne omejitve mandata preprečujejo, da bi kandidiral za ponovno izvolitev, sta dve vodilni osebnosti znotraj MPN, Gutiérrez in nekdanji guverner Jorge Sapag (10–30), izbrala sedanjega namestnika guvernerja Marcosa Koopmann naj bo zastavonoša MPN. Koopman je kandidat 2019 različnih strankarskih/zavezniških pokrajinskih zakonodajnih list (zakonodajnih kandidatov), ​​vključno z uradno listo MPN, ki jo vodi Daniela Rucci (hči Marcela Ruccija, generalnega sekretarja sindikata naftnih delavcev Río Negra, Neuquéna in La Pampa), lista, ki jo vodi Martín Pereyra (sin Guillerma Pereyre, ki je bil več kot XNUMX let generalni sekretar sindikata naftnih delavcev), in lista Unión de los Neuquinos (UNE), ki je leta XNUMX podprla peroniste kandidat Ramón Rioseco. Koopmannovo kandidaturo bo okrepil tudi župan priljubljenega mesta Neuquén Mariano Gaido (MPN), ki se poteguje za ponovno izvolitev.

Najmočnejši izzivalec Koopmanna je disident MPN in nacionalni poslanec Rolando »Rolo« Figueroa, ki je bil Gutierrézovi namestnik guvernerja med njegovim prvim mandatom (2015–19) in je nacionalni poslanec od leta 2021, potem ko je premagal Gutiérreza in Sapaga izbranega kandidata v MPN ​​2021 primarne volitve. Figueroa se je odločil, da ne bo tekmoval s Koopmannom na primarnih volitvah za guvernerja MPN predvsem zaradi tega, ker sta Koopmanna podprla Gutiérrez in Sapag ter Rucci in Pereyra. Poleg tega, da je zastavonoša stranke, ki jo je sam ustvaril (Comunidad y Desarrollo Ciudadano), je Figueroa kandidat osmih drugih list, vključno z dvema listama strank, ki pripadata nacionalni koaliciji Juntos por el Cambio (JxC) (ki je vladala Argentina od 2015 do 2019 in predstavlja glavno opozicijo peronistični Frente de Todos nacionalni vladi današnjega predsednika Alberta Fernándeza), Propuesta Federal (PRO) nekdanjega predsednika Mauricia Macrija in Nuevo Compromiso Neuquino.

Naslednji najbolj konkurenčen kandidat je Ramón Rioseco iz zavezništva Frente de Todos Neuquino, ki je bil peronistični guvernerski kandidat leta 2019 in 2015, ko je zasedel drugo mesto (14 % oziroma 9 % za Gutiérrezom). Rioseco se pojavlja kot kandidat petih različnih strank/zavezništev.

Nacionalni poslanec Pablo Cervi je kandidat ožjega zavezništva JxC, ki temelji predvsem na Radikalni uniji Cívica (UCR) in Coalición Cívica (CC), skupaj z nekaterimi člani PRO, ki se niso strinjali z odločitvijo stranke, da podpre Figueroa. Carlos Eguía (Cumplir), ki je bil v preteklosti del JxC, kandidira kot kandidat libertarnega predsedniškega kandidata Javierja Mileija, Patricia Jure pa je kandidatka skrajne levice Frente de Izquierda-Unidad. Za razliko od Koopmanna, Figueroe in Rioseca so Cervi, Eguía in Jure kandidati samo ene liste, kar bi moralo njihovim strankam/zavezništvom pomagati pridobiti več sedežev v deželnem zakonodajnem telesu, vendar poudarja dejstvo, da niso uspešni kandidati za guvernerja tekmovanje.

Razvoj nahajališča iz skrilavca Vaca Muerta v Neuquénu je med letoma 2007 in danes v celoti potekal pod vodstvom Jorgeja Sapaga in Omarja Gutiérreza. Koopmann je nedvomno kandidat za kontinuiteto, in če bo zmagal, bi morala mednarodna in argentinska naftna in plinska podjetja, ki delujejo v Vaca Muerta, pričakovati ohranitev statusa quo zadnjih 16 let v zvezi z njihovo interakcijo in regulacijo Neuquéna. deželna vlada.

Zmaga Figueroa bi vsaj kratkoročno bistveno spremenila status quo, na katerega so se podjetja z naložbami ali dejavnostmi v Vaca Muerta navadila v zadnjih 16 letih. In vsaj zmaga Figueroa bi povzročila razmeroma široko spremembo določenih provinčnih uradnikov, s katerimi so ta podjetja sodelovala v zadnjih letih, saj bi od Figueroa pričakovali, da bo pripeljal svojo ekipo, medtem ko bi Koopmann na splošno obdržal večino posamezniki, ki so služili pod Gutiérrezom.

Nazadnje, čeprav je malo verjetno, ni izključeno, da bi Rioseco, če bi Koopmann in Figueroa enakomerno razdelila tradicionalne glasove MPN, dosegel tesno zmago, če bi obdržal levji delež tradicionalnih peronističnih glasov v provinci, ki je na zadnjih deželnih volitvah nihala med 25 % in 30 %. In zmaga v Riosecu bi še bolj kot zmaga v Figueroi imela potencial, da dramatično spremeni status quo za naftne in plinske operacije v Vaca Muerta.

Mark P. Jones je predstojnik Josepha D. Jamaila za latinskoameriške študije in direktor Centra za energetske študije v Argentini