Davki, neenakost in brezposelnost bodo po kongresu stranke obremenjevali Kitajsko

Sekretar kitajske komunistične partije Xi Jinping naj bi po bližajočem se partijskem kongresu, ki naj bi se začel 16. oktobra, dobil tretji petletni mandat kot voditelj države. Katerih ključnih vprašanj se bo treba lotiti po tem?

Težave z dolgom, davčnimi prihodki, porazdelitvijo dohodka in brezposelnostjo mladih bodo velike, je prepričana Jessica Teets, profesorica politologije in strokovnjakinja za Kitajsko na Middlebury College.

"Upočasnjena stopnja gospodarske rasti - zaradi ničelne epidemije Covida - je ustvarila veliko težavnih področij za Xi Jinpinga," je Teets dejal v intervjuju za Zoom v ponedeljek. "To napoveduje še večje težave, ki so še vedno skrite prizorišču."

Samo prejšnji teden je kitajsko ministrstvo za finance sporočilo, da so se davčni prihodki države v prvih osmih mesecih leta 12.6 zmanjšali za 2022 % glede na leto prej po znižanju davkov za spodbujanje trgov, po poročanju tiskovne agencije Xinhua. V drugem četrtletju se je BDP medletno povečal za 0.4 %.

Xi je v zadnjem času uporabil izraz "skupna blaginja" kot pristop k zmanjševanju premoženjske vrzeli v državi, kar je med voditelji podjetij povzročilo zaskrbljenost in negotovost glede tega, kaj to dejansko pomeni. Več jasnosti je verjetno pred nami, je dejal Teets. "Mislim, da bomo videli veliko več razprav, sredstev in politik, namenjenih skupni blaginji, samo zato, ker to postaja tako pomembna tema," je opozorila.

Teets je avtor Civilna družba pod avtoritarizmom: kitajski model in sourednik Inovacije lokalnega upravljanja na Kitajskem: eksperimentiranje, razširjanje in kljubovanje. Teets je sodelavec programa javnih intelektualcev, ki ga je ustanovil Nacionalni odbor za odnose med Združenimi državami in Kitajsko, in trenutno raziskuje politične eksperimente lokalnih vlad na Kitajskem.

Sledijo odlomki intervjujev.

Flannery: Kakšna so vaša pričakovanja od kongresa stranke?

Teets: Moja pričakovanja so tako kot vsi. Xi Jinping bo prevzel tretji mandat - če so pogoji še vedno smiseln način govora o vodenju.

Kar se tiče tega, koga bo izbral za premierja ali za Stalni odbor politbiroja, bo res zanimivo videti, kakšna bo porazdelitev njegovih preferenc elite. Bodo članice bolj za odprte trge namesto za več socializma ali skupne blaginje? Iz teh odločitev se bom poskušal naučiti, kakšne trende lahko pričakujemo.

Upočasnjena stopnja gospodarske rasti – zaradi ničelnega števila covida – je ustvarila veliko težavnih področij za Xi Jinpinga, kot je visoka stopnja brezposelnosti med diplomanti. Te težave so nenadoma postale veliko težje rešljive, vključno z nepremičninskimi dolgovi. Mislim, da so to napovedi še večjih problemov, ki so prizorišču še skriti.

Na primer, če za lokalno upravo umaknete nepremičnine kot glavni vir prihodkov in namesto tega uvedete davčno stopnjo, ki omogoča vzdržnost njihovih lokalnih financ, bi to rešilo ta problem. Toda ali je to nekaj, kar lahko storite glede na gospodarsko upočasnitev in dejstvo, da je veliko ljudi brezposelnih ali ima manj prihodkov? To je res problematično.

Nisem prepričan, kako se razvijate zunaj tega modela nepremičnin za lokalne vlade. Če ne morete razširiti davčne osnove, je druga rešitev več centralnih transferjev. Toda spet upočasnitev dohodka pomeni manj denarja na centralni ravni za prenos nazaj v te province.

Tako ali drugače bo manjša rast povzročila težave. Kako bodo rešili koren problema – ustvarjanje novih virov prihodkov za lokalno upravo? Bodo uporabili represijo? To je nekaj, kar se mi zdi problematično.

Flannery: Koliko prostora je za eksperimentiranje z lokalno politiko? Pred štirimi desetletji je Kitajska uporabila mesta, kot je Shenzhen, za preizkušanje novih idej.

Teets: Obstaja nekaj področij politike, kot sta okolje in gospodarstvo, kjer se eksperimentiranje še vedno spodbuja, vendar gre od zgoraj navzdol. Mesta ali province, ki želijo sodelovati v pilotnih študijah, se prijavijo pri centralni vladi, dobijo status pilotnega mesta ali pilotne province, nato pa jim je dovoljeno testirati politike, vendar se veliko teh politik razvija v centralni vladi. ravni in nato testirani lokalno. Če ima centralna vlada dva ali tri načine, za katere meni, da bi lahko šli, bodo preizkusili ideje v provincah ali mestih, ki so bila izbrana, in se nato poskušali učiti iz tega. Veliko živahnosti idej je prihajalo od lokalnih oblikovalcev politik, ki so poskušali rešiti lokalni problem.

Flannery: Druga težava današnje Kitajske je porazdelitev dohodka, ki je v ozadju skupnega pogovora o blaginji. Kaj menite o tem pogovoru? In kako mislite, da se bo to odvilo po kongresu stranke?

Teets: Mislim, da bomo videli veliko več razprav, sredstev in politik, namenjenih skupni blaginji, samo zato, ker to postaja tako pomembna tema.

Včasih smo videli vrzel v dohodku med mestnimi in podeželskimi območji, pri čemer je povečana migracija v urbana območja pomagala povečati dohodke. Zdaj smo priča veliko več revščine v mestih. To je res zaskrbljujoče za kitajske voditelje z njihovim marksističnim ozadjem. Skrbi jih revščina v mestih.

Te vrzeli so problematične. Če želite zrasti iz pasti srednjega dohodka, morate vlagati v izobraževanje, zdravstveno varstvo in tovrstne vložke, da zgradite močno gospodarstvo. Nekaj ​​časa je razlikovanje med urbanim in podeželskim pomenilo, da lahko vlagate v mestna območja, podeželje pa prihranite za pozneje. In to ni več mogoče. Zdaj smo na drugi stopnji razvoja. Zato mislim, da bomo videli, da bo Xi Jinping in katera koli vodstvena skupina, ki se bo pojavila, veliko več vlagala v skupno blaginjo.

In potem je vprašanje: Kako to v resnici izgleda? Lahko bi bilo videti zelo neoliberalno, lahko pa bi bilo v njem tudi veliko redistribucije.

To je del, o katerem res nismo prepričani. Doslej so njegovi govori o skupni blaginji govorili o redistribuciji. Toda ali misli na novo obdavčitev, ki je še nismo videli? Ali misli na vrsto prostovoljne prerazporeditve, kot jo izvaja Jack Ma – ne kaznujte mojih podjetij in bom prostovoljno prerazporedil del svojega dohodka?

Če se količina denarja, do katerega ima centralna država dostop, zmanjšuje zaradi počasnejše gospodarske rasti, ali bo potem poskušala zajeti druge vire prihodkov? In kaj so to?

Skupna blaginja je res pomembna. Na Kitajskem smo od leta 2018 vsaki dve leti izvedli raziskavo in ljudi vprašali, ali se jim zdi primerno protestirati. Sprašujemo jih po vprašanjih. Vemo tudi njihovo starost, višino dohodka in ali so člani stranke ali ne.

In vidimo, da ljudje večinoma pravijo, da ne bi smeli protestirati. Moral bi sodelovati z vlado, donirati ali početi kaj drugega. Protest je absolutno zadnja izbira vseh. To se popolnoma obrne, ko pridete do problemov neenakosti.

Ko sprašujemo o zapuščenih otrocih, celo člani stranke pravijo, da je primerno protestirati zaradi tega vprašanja, ker se jim ne zdi, da lokalna ali centralna vlada delata zelo dobro. To vključuje tudi reševanje visoke brezposelnosti nedavnih diplomantov. Resnično osvetljuje to neenakost in vse te zapore, ki jih vidimo v Chengduju in vseh teh drugih mestih, kjer delavci migranti kar naenkrat izgubijo ves dohodek.

Mislim, da so ljudje zelo občutljivi na ta področja neenakosti na način, kot v preteklosti niso bili. In menijo, da vlada s tem še ne dela dobro.

Oglejte si povezane objave:

Poslovni optimizem ZDA glede Kitajske padel na rekordno nizko raven

Ameriške univerze izgubljajo kitajske študente zaradi tekmecev: ameriško-kitajski poslovni forum

Ameriška podjetja so se izognila kitajskim sankcijam zaradi Pelosi. Obisk: ameriško-kitajski poslovni forum

Vpliv pandemije na kitajsko gospodarstvo je le kratkoročni, pravi ameriški veleposlanik

@rflannerychina