Glede sankcij SWIFT Biden in njegovi zavezniki hodijo po napeti vrvi med kaznovanjem Putina in škodovanjem sebi

Sankcije SWIFT, namenjene kaznovanju izbranih ruskih bank za invazijo na Ukrajino, so bile napovedane, a še niso uveljavljene, na evropskih energetskih trgih pa že prihaja do pretresov. 

Cena nafte Urals, referenca za nafto, proizvedeno v Rusiji, je v sredo padla z mize. Prodajal se je po 20 dolarjih za sodček na ceno 114.25 dolarja za sodček Brent, evropskega merila.

Predsednik Joe Biden je zaskrbljen, da bi motnja v ruski proizvodnji nafte lahko prizadela ZDA in dala nezaželen zagon že tako naraščajočim cenam bencina. Največji vprašanje, ko gre za sankcije, pa ni nafta, ampak ruski zemeljski plin, ki predstavlja 40 % oskrbe Evropske unije. Čeprav bi to hromilo rusko gospodarstvo, prekinitev dobave zemeljskega plina pošiljke bi tudi mnoge Evropejce tresle na mrazu.

Ko so Bidenova administracija in njeni kolegi pripravili izgon Rusije iz SWIFT, mednarodne storitve sporočanja za banke, ki zagotavlja tekoča plačila, so pazili, da so bile energetske transakcije izpuščene. SWIFT je bil omejen za sedem ruskih bank, vendar sta Sberbank in Gazprombank, finančni instituciji, ki skrbita za ruska plačila za izvoz plina, ostali nedotaknjeni.

Biden in njegovi zavezniki v Zahodni Evropi in Kanadi hodijo po tanki meji med grajenjem ruskega predsednika Vladimirja Putina za invazijo na Ukrajino in škodovanjem z omejevanjem ruske energije. Rekli so, da še vedno razpravljajo o popolni gospodarski vojni proti Kremlju z dodajanjem sankcij za nafto in plin, in v svojih javnih pripombah se zdi, da Biden pripravlja volivce na možnost, da bi nadaljnje kazni proti Rusiji lahko tudi njih poškodovale. . Ali bodo zavezniki šli tako daleč, je lahko odvisno od tega, kako daleč gre Putin s svojo vojno.

"Predsednik v sodelovanju z našimi zavezniki poskuša Rusiji uvesti gospodarske sankcije, ki povzročajo bolečino ruskemu gospodarstvu in zmanjšujejo vplive na ameriško gospodarstvo," je v sredo za NPR povedala predsednica Sveta gospodarskih svetovalcev Cecilia Rouse. "Kot je dejal predsednik, res ne moremo pričakovati, da bomo to prebrodili, saj je Rusija napadla Ukrajino, ki predstavlja tako resno grožnjo demokraciji po vsem svetu, ne da bi imeli tu doma nekaj stroškov."

V geopolitičnem dvoboju volje zahodne države upajo, da bodo Putinu ohranile izstopno pot, če bi se odločil za vojaško deeskalacijo, je dejal Henning Gloystein, direktor za energetiko, podnebje in vire pri svetovalni skupini Eurasia Group za politično tveganje. Svetovnim finančnim oblastem torej ni treba igrati na vse svoje karte v tednu po invaziji, prihraniti za kasnejšo širitev sankcij na več bank, nato premog in jeklo. Njihov adut, embargo na nafto, bi bil zadnji, če bi bilo potrebno, je dejal Gloystein.

"Zelo resni so," je dejal Gloystein. Nafta »ni na mizi ali je neizbežna, a se danes o njej veliko bolj odkrito razpravlja kot pred dvema dnevoma. Toda plin je zadnji."

Če sankcije ciljajo na nafto, bi to lahko škodilo Zahodu. Rusija dnevno izvozi 2.5 milijona sodčkov surove nafte v EU in pol milijona v ZDA. Že visoke cene bi šle višje, a če bi vrzel zapolnile druge možnosti, na primer s tem, da članice OPEC črpajo več, bi lahko pomanjkanje dobave, vsaj teoretično, odpravili v nekaj mesecih.

Z zemeljskim plinom je situacija veliko bolj nujna. Če bi prekinili rusko oskrbo, bi to lahko pomenilo energetsko racionalizacijo v Evropi, česar večina Evropejcev še nikoli ni doživela. Bodoča članica Nata Finska in sedanja članica Nata Latvija več kot 90 % energije dobivata iz Rusije, kar pomeni, da bi bilo treba pripraviti načrte za izredne razmere in premagati logistične ovire, preden bodo države skočile v sankcije za zemeljski plin, je dejal Daniel Tannenbaum, partner pri svetovalec Oliver Wyman, ki vodi oddelek za boj proti finančnemu kriminalu za Ameriko.

"Ne gre za to, da niste dovolj močni," je dejal Tannenbaum. "Obstaja pragmatičen element, kako segrevate te države." 

Medtem je naftna industrija začela "samosankcionirati" Rusijo. V zadnjih dveh dneh BP, Shell, Equinor in celo ExxonMobil
Xom
so opustili obsežne projekte v Rusiji, za katere so se trudili desetletja. Generacije generalnih direktorjev so se osebno pogajale s Putinom, zdaj pa mečejo naložbe na stran, ne da bi se zvrstili kupci. Samo Exxonov posel je ocenjen na 4 milijarde dolarjev.

Da bi se izognili skokovitim cenam energije, bo treba Rusijo obvladati, ne da bi uvedli popoln embargo. Analitik Michael Hsueh iz Deutsche Bank je dejal, da bi nafta lahko dosegla 170 dolarjev za sod, če bi sankcije v celoti zaprle ruski izvoz.

Združenje za svetovne medbančne finančne telekomunikacije, polno ime globalne zadruge, ki jo nadzoruje belgijska narodna banka, je bilo ustanovljeno leta 1973 in povezuje več kot 11,000 finančnih institucij po vsem svetu. Sporočilna storitev je sporočila, da je lani zabeležila povprečno 42 milijonov sporočil na dan, od tega 1.5 odstotka Rusije. Ruske banke, ki bodo izločene iz SWIFT, so VTB, Bank Otkritie, Novikombank, Promsvyazbank, Bank Rossiya, Sovcombank in VEB.   

Sankcije sledijo skrbno izdelanemu načrtu, zasnovanemu za ohranjanje pritiska na Rusijo, hkrati pa zagotavljajo, da podpora javnosti ne bo popustila, je dejal James Angel, profesor na poslovni šoli McDonough na univerzi Georgetown.

"Vidimo, da se primež počasi zateguje," je rekel Angel. »To je zelo visoka stopnja mednarodne dejavnosti in ni nujno, da želite ustreliti vse svoje strelivo naenkrat, ker bi lahko bila nižja raven učinkovita. Če zdaj razstrelite plinovode, bo Evropa to zimo zamrznila in lahko izgubite veliko javne podpore protiruskim dejanjem.

Z dodatnim poročanjem Chrisa Helmana