Novi ameriški program EB-5 za priseljence vlagateljev, pripravljen na izzive

Zdaj, ko je zakon o reformi in integriteti EB-5 revidiral program priseljevanja vlagateljev v ZDA in ameriška služba za državljanstvo in priseljevanje (USCIS) počasi izpopolnjuje svoje nove zahteve, je zanimivo razmisliti, kje je program EB-5 v smislu konkurenčnosti. z drugimi programi zlate vizume. Zdi se, da pridobiva veljavo v svetu možnosti priseljevanja vlagateljev.

Nazaj k osnovam

Nepomaziljenim bo morda pomagalo, če začnemo z nekaj osnovami. Tako imenovani zlati vizum je način, s katerim vlada privabi tuje vlagatelje k ​​priseljevanju, tako da jim ponudi bodisi prebivanje bodisi državljanstvo v zameno za naložbe v državi. Naložba je lahko v državni sklad, ki se uporablja za spodbujanje nekega javnega namena, kot je gradnja bolnišnice, ali v nepremičnine ali finančne ponudbe. Ugodnost za vlagatelja lahko vključuje zmožnost življenja in dela v državi, dostop do davčnih ugodnosti, uporabo novega potnega lista za svobodnejše potovanje, vključno na primer z dostopom do območij brez vizumov, kot je schengensko območje v Evropi, in dostopom do držav zdravstveni in izobraževalni sistem. Korist za državo je, da je izdajanje zlatih vizumov način za spodbujanje gospodarskega napredka in blaginje.

Kanada je vse začela

Prvi sodoben investicijski program bivanja je bil kanadski zvezni program za vlagatelje priseljencev, ustanovljen leta 1986. Hitro je postal eden najbolj priljubljenih programov priseljevanja na svetu. Pasivni naložbeni program je kanadcem ponudil stalno prebivališče v zameno za naložbo v višini 400,000 $ za obdobje petih let. Zaprl se je leta 2014, ko je zvezna vlada ugotovila, da vlagatelji niso vzdrževali dovolj močnih vezi s Kanado in so plačevali premalo davkov. Podoben provincialni program za vlagatelje v Quebecu se je poleg zveznega odprl v Kanadi, vendar se je nekaj let pozneje tudi zaprl zaradi prenove. Ena priljubljena značilnost obeh programov je bila, da so bile kanadske finančne institucije pripravljene financirati te naložbe za manjše enkratno plačilo vlagateljev. Čeprav ni takojšnjih načrtov za ponovno odprtje zveznega kanadskega programa, se pričakuje, da se bo program za Quebec znova odprl aprila 2023, namenjen predvsem francosko govorečim, ki želijo živeti v tej provinci.

Izjemni rasti, ki ji sledi previdnost

Od leta 1986 je več kot 100 držav uvedlo neko obliko podobne zakonodaje o migraciji naložb. Programi so bili v glavnem povsod zelo uspešni, vsaj nekaj časa. Nato je pred nekaj leti EU začela razprave o omejitvi zlatih vizumov. Razlogi so bili:

1. Pranje denarja in korupcija

Programi zlatih vizumov so tujim vlagateljem nudili priložnosti za pranje denarja ali vlaganje nezakonitih sredstev na zakonit način. Pokvarjeni uradniki bi lahko programe izkoristili tudi za sprejemanje podkupnin v zameno za podelitev vizumov neupravičenim prosilcem.

2. Pomanjkanje potrebne skrbnosti

Nekatere države niso izvedle zadostnega preverjanja preteklosti pri prosilcih, zaradi česar so kriminalci ali ljudje s skrajnimi ideologijami imeli odprta vrata za pridobitev prebivališča ali državljanstva.

3. Ogrožanje nacionalne varnosti

Pojavili so se pomisleki, da bi programe zlate vizume lahko izkoristili kriminalci, teroristi ali drugi posamezniki, ki bi predstavljali varnostna tveganja.

4. Utaja davkov

Nekateri programi zlatih vizumov so vlagateljem omogočili, da so se izognili davkom v svojih matičnih državah ali v državi gostiteljici, kar bi lahko negativno vplivalo na gospodarstvo in spodkopalo zaupanje javnosti v vlado.

5. Nepremičninski baloni

Nekateri programi zlatega vizuma, zlasti tisti, ki so zahtevali naložbe v nepremičnine, naj bi prispevali k nepremičninskim balonom in dvignili cene stanovanj, zaradi česar si domačini težko privoščijo stanovanja.

6. Kritika iz Evropske unije

EU je trdila, da ti programi spodkopavajo načelo prostega gibanja znotraj EU in bi tako lahko povzročili zlorabe.

7. Odziv javnosti

Nekateri programi zlatega vizuma so se soočili z negativnim odzivom javnosti in kritikami zaradi zaznanega elitizma in prednostne obravnave bogatih posameznikov.

Pritisk za spremembo

Na splošno so bile vlade pod vse večjim pritiskom, da zagotovijo, da so njihovi programi zlatih vizumov pregledni, pravični in da niso odprti za zlorabe. Posledica tega je bila, da so bile nekatere države prisiljene popolnoma zapreti svoje programe. Ti so vključevali programe na Cipru, v Združenem kraljestvu, na Portugalskem in Irskem. Zdi se, da je tudi Španija zdaj tik pred zaprtjem svojega programa. Potem ko se je soočila s pregledom EU, je Malta leta 2021 prenovila svoj program v strožjega in ga zdaj oglašuje kot najbolj ekskluziven program državljanstva z naložbo na svetu. Po tej poti so Združene države pred kratkim uvedle zakonodajo, ki vlagateljem z državljanstvom glede na naložbo, kot so tisti s potnimi listi Grenade in Turčije, omejujejo dostop do vizumov E-2 za vlaganje v Združenih državah, če država njihovega državljanstva ni uživajte v takšnem trgovinskem odnosu. Tudi tiste države, ki še vedno izvajajo programe zlatega vizuma, zdaj od prosilcev zahtevajo, da opravijo obsežna kazenska in varnostna preverjanja preteklosti, zagotovijo dokazilo o zakonitem viru svojih investicijskih sredstev, pokažejo pot sredstev in izkažejo resnično povezavo z državo naložbe.

Nekatere države še vedno poslujejo

Še vedno je nekaj držav v Evropi, ki vlagateljem ponujajo bivanje, kot so Italija, Grčija in Nemčija. Na Karibih so še vedno na voljo programi državljanstva z naložbami, kot so tisti v St. Kittsu in Nevisu, Dominiki, Antigvi in ​​Barbudi in drugih. Pomembno je tudi omeniti, da zaprtje programa zlatih vizumov ne pomeni nujno, da vlada ni več zainteresirana za privabljanje tujih naložb. Namesto tega vlade morda preprosto poskušajo spremeniti zahteve ali strukture svojih programov, da bi odpravile morebitne pomisleke in ohranile celovitost svojih programov. To so naredile Združene države s svojim programom EB-5 in zato se danes krepi.