Missouri Bill bi financiral javne šole na podlagi zaslužka diplomantov

O velika večina študentov pravijo, da hodijo na visokošolsko izobraževanje, "da bi dobili boljšo službo" in "da bi lahko zaslužili več denarja". Toda preveč stopinj ne povečajo zaslužka študentov dovolj upravičiti stroške fakultete. Skupina državnih zakonodajalcev v Missouriju želi to spremeniti s spremembo spodbud, s katerimi se soočajo javne šole in univerze.

O Zakon o univerzitetnem nagrajevanju pripravljenosti delovne sile, ki sta ga predstavila državna senatorka Karla Eslinger in državni predstavnik Mike Henderson, bi povezala financiranje javnih univerz in visokih šol neposredno z zaslužkom njihovih študentov po vpisu. Šole, ki svojim učencem zagotavljajo višje povprečne plače, bi dobile več sredstev od države. Načrt usklajuje finančne spodbude šol z njihovim poslanstvom širjenja gospodarskih priložnosti za mlade Missourance.

Kako deluje predlog

V skladu s predlaganim okvirom bi vsaka od devetih javnih univerz v Missouriju in trinajstih visokih šol prejela oceno uspešnosti na podlagi več kazalnikov. Kazalnik z največjo težo bi bil povprečni letni zaslužek študentov šest do deset let po prvem vpisu na zavod. V to povprečje bi bili vključeni vsi študenti, ki so trenutno zaposleni in ne opravljajo višje stopnje.

Ocena uspešnosti daje šolam priznanje tudi za vpis več študentov, ki prejmejo Pell Grants, zvezni štipendijski program za študente z nizkimi in srednjimi dohodki. Rezultati institucij se povečajo, če vpišejo večji delež študentov Pell in ustvarijo višje povprečne zaslužke posebej za študente, ki prejemajo štipendije Pell. Te določbe obravnavajo pomisleke, da bi formula za financiranje spodbudila fakultete, da vpisujejo samo premožnejše študente, ki imajo že obstoječe visoke možnosti zaslužka.

Nova formula bi veljala za štiriletne univerze in visoke šole. Toda štiriletne šole bi dobile zasluge tudi za namestitev diplomantov na delovna mesta v javnih službah, kot sta kazenski pregon in socialno delo. Univerze lahko tudi povečajo svoje rezultate, če večji delež njihovih nekdanjih študentov dela ali pridobiva višjo diplomo.

Ko vlada Missourija izračuna rezultate uspešnosti za vsako univerzo, pomnoži rezultate s številom študentov, vpisanih na vsako šolo. Izdelek določa letna sredstva državne vlade za vsako institucijo. Šole z boljšimi rezultati, merjeno z oceno uspešnosti, prejmejo več sredstev na učenca.

Na primer, State Technical College of Missouri je javna skupnostna šola, ki ponuja več visoko vrednih programov, kot sta registrirana medicinska sestra in električna tehnologija. Po ocenah, ki jih je pripravil Inštitut Cicero, bi se letna odobritev šole do leta 10 povečala za 23 % do 2027 %, če bi bila sprejeta formula za financiranje uspešnosti.

Visoka šola bi lahko ta novi prihodek uporabila za znižanje šolnine in privabljanje več študentov k svojim visoko plačanim poklicnim programom. Druga možnost je, da bi sredstva uporabila za razširitev visoko vrednih, a dragih programov, kot je zdravstvena nega. Najpomembneje pa je, da bi Državno tehnično šolo v Missouriju spodbudili, da še naprej ponuja programe, ki zagotavljajo visoke zaslužke za diplomante – tako kot bi druge institucije v sistemu Missourija spodbujali k razširitvi programov, ki prinašajo odlične gospodarske rezultate.

Financiranje uspešnosti deluje s pravimi cilji

Ideja o vezavi državnega financiranja na uspešnost šol ni nova. Večina držav ima nekakšno formulo za financiranje uspešnosti, ki določa vse ali del letnih sredstev njihovih javnih šol. Toda načrt Missourija je edinstven po tem, da je njegovo primarno merilo uspešnosti fakultet tudi najpomembnejše: koliko študenti zaslužijo po končani šoli.

Glede na Third Way, najbolj obstoječe formule za financiranje uspešnosti se zanašajo na meritve, kot so stopnje diplomiranja in prislužene kreditne ure. Čeprav so ti rezultati pomembni za merjenje, so občutljivi na manipulacije. Bili so primeri, ko so šole izdajale več kratkoročnih spričeval ali znižale akademske standarde, da bi povečale število dokončanih.

Rezultati trga dela se v formulah za financiranje uspešnosti uporabljajo le občasno, in tudi takrat so meritve, kot so stopnje zaposlitve ali stopnje licenciranja diplomantov, najpogostejši merjeni rezultati. To so dobre stvari, za katere je treba skrbeti. Toda zaslužki najbolj zadevajo študente, zaslužki pa so tudi merilo, s katerim šole najmanj zmorejo manipulirati. Delodajalci ne bodo plačali najboljših dolarjev za najem študentov z diplomami, ki nimajo vrednosti na trgu dela.

Eden od vzornikov načrta Missouri je Texas State Technical College, skupnostna šola v državi Lone Star, ki prejema 100 % svojega državnega financiranja iz formule, ki temelji na zaslužku diplomantov. Eksperiment je bil velik uspeh. Po šoli v letu 2010 prešel na formulo financiranja, ki temelji na zaslužku, je šola zaprla 13 slabo uspešnih izobraževalnih programov in sredstva prerazporedila v smeri bolj iskanih diplom in spričeval.

Medtem ko je bila zaprtje programov »težka odločitev«, po besedah ​​kanclerja Michaela Reeserja, »smo se odločili, da bomo raje začasno zmanjšali vpis, kot da bi ponudili programe, ki za študente nimajo močne zaposlitvene vrednosti.

Rezultati govorijo sami zase. Diplomanti Texas State Technical College so bili priča 26-odstotnemu povečanju začetne plače med letoma 2009 in 2017, medtem ko se je število zaposlenih študentov povečalo za 65%. Kot priznanje za te rezultate je šola uživala 45-odstotno povečanje državnih sredstev.

Za razliko od formule v Teksasu načrt za Missouri ni popolnoma odvisen od zaslužka diplomantov. Petinpetdeset odstotkov ocene uspešnosti za univerze in 70 odstotkov ocene za visoke šole temelji na zaslužku, preostanek pa je določen z deležem študentov, ki prejemajo štipendije Pell in drugimi dejavniki. Kljub temu je načrt Missourija ogromen korak naprej, ki bo bistveno spremenil spodbude, s katerimi se soočajo državne šole.

Področja za izboljšave

Obstajajo načini za izboljšanje načrta. Prvič, delež študentov, ki prejemajo štipendije Pell ni najboljši posrednik za vpis študentov z nizkimi dohodki. Veliko število študentov srednjega razreda prejme štipendijo, kar pomeni, da lahko ustanove povečajo svoje deleže Pell, ne da bi nujno vpisali več študentov z nizkimi dohodki. Poleg tega, če kongres poveča najvišjo možno dotacijo Pell (tako kot ta teden), število študentov Pell z višjimi dohodki bi šel gor medtem ko število študentov Pell z nižjimi dohodki ostaja približno enako. Dodelitev sredstev v Missouriju bi se spremenila, tudi če šole ne bi naredile ničesar, da bi izboljšale svoje zaslužke ali vpisale več študentov z nizkimi dohodki.

Na srečo obstaja rešitev: dajte študentom, ki prejemajo večje štipendije Pell, večjo težo v formuli financiranja. Nagrade Pell Grant so odvisne od premoženja, zato študent z nižjimi dohodki prejme večjo štipendijo kot študent srednjega razreda. Namesto da bi enakovredno utežila vse študente Pell, bi formula lahko tehtala študenta, ki prejme 6,000 $ Pell Grant, šestkrat več kot študenta, ki prejme 1,000 $ Pell Grant. To daje večjo težo študentom z resnično nizkimi dohodki in omejuje stopnjo, do katere lahko institucije povečajo svoje rezultate z vpisom več študentov iz družin brez nizkih dohodkov.

Vprašanje Pell pa je manjša prepir. Na splošno je načrt Missourija močan predlog, ki bi spodbudil šole, da izboljšajo svoje zaslužke in da bi več študentov omogočilo kariero srednjega razreda. Upajmo, da bo to med prvimi od mnogih predlogov, da bi več državnega in zveznega financiranja univerz povezali s tem, ali izpolnjujejo svoje najpomembnejše poslanstvo: razširiti gospodarske priložnosti za ameriške študente.