Maksimiziranje zakona o zmanjševanju inflacije: štiri stvari, na katere morate biti pozorni

Zakon o zmanjševanju inflacije (IRA) je ZDA preoblikoval iz zaostalih v vodilne v politiki energetskega prehoda – vendar bo večja jasnost na nekaterih področjih bistvenega pomena za bodoče vlagatelje

Avtor David Brown, direktor službe za energetski prehod pri Wood Mackenzie

Zakon o zmanjševanju inflacije (IRA) je sprememba politike energetskega prehoda v ZDA. Toda zdaj se je začetni gnev polegel, naslednja faza – izkoriščanje IRA za uresničitev ničelne vizije predsednika Bidna – se mora okrepiti.

To je velikanski podvig. Naša analiza neto ničelnega izida za ZDA zahteva 10 bilijonov ameriških dolarjev naložb do leta 2050. Potrebne so dodatne smernice Bidnove administracije, da bo IRA resnično zagnala to naložbo.

Kateri so torej ključni koraki, ki bi lahko optimizirali ogromen potencial te pomembne spremembe politike? Kje je potrebna večja jasnost za ustvarjanje optimalnih pogojev za vlagatelje?

1. CCUS dovoljuje: vse oči uprte v procese EPA

Izdajanje dovoljenj je ključno vprašanje, ki bo leta 2023 vplivalo na razvoj CCUS v ZDA. Medtem ko je IRA izboljšala spodbude, FID CCUS ni v vreči. Negotovost, povezana z izdajanjem dovoljenj, je odvisna od tega, ali se bo postopek zvezne agencije za varstvo okolja (EPA) za izdajo dovoljenj za vrtine razreda VI (za sekvestracijo CO2) pospešil ali ne, ali kako hitro bo zvezna EPA posameznim državam dodelila prednost pred vrtinami razreda VI.

Primarnost je izjemno pomembna za razvijalce CCUS. Teoretično bi državam omogočila, da dovolijo vrtine za shranjevanje CCUS hitreje kot zvezna vlada. Teksas in Louisiana ciljata na eno- do dvoletne odobritve za skladiščne vrtine razreda VI, hitreje kot zadnja vrtina razreda VI, ki je bila dovoljena v šestletnem procesu.

In čas za ukrepanje je zdaj: osnovna napoved podjetja Wood Mackenzie pričakuje, da se bo zmogljivost CCUS v ZDA do leta 25 povečala s trenutne operativne zmogljivosti okoli 85 Mt na okoli 2030 Mt. V tem časovnem okviru pričakujemo, da bo zmogljivost zajemanja ogljika usmerjena na širše aplikacije namensko sekvestracijo, ki izvira iz različnih industrij, vključno z etanolom, LNG in modrim vodikom.

2. Izvoz nizkoogljičnega vodika: potrebna je jasnost glede upravičenosti 45 V

IRA ponovno uvaja proizvodni davčni dobropis (PTC) za čisti vodik, znan kot 45V. Ali so projekti za izvoz nizkoogljičnega vodika upravičeni do spodbude 45 V? IRA ne reče da – ali ne. Menimo, da je treba to vprašanje razjasniti, da bi projekti izvoza nizkoogljičnega vodika napredovali.

Načeloma bi spodbuda 3 USD/kg 45 V lahko pomagala, da bi ZDA postale vodilne v izvozu vodika z nizkimi emisijami ogljika. Vodikova surovina z nizko vsebnostjo ogljika bo med najcenejšimi na svetu zaradi:

• proizvodne in naložbene davčne olajšave za veter in sonce
• cene zemeljskega plina, ki leta 5.50 dosežejo vrh pri 2050 USD/mmbtu
• razširjeni davčni dobropisi 45Q za CCUS.

3. Dobropis za obnovljivo energijo (REC) in pravila za časovno usklajevanje, ki jih je treba opredeliti

Eno največjih področij negotovosti znotraj IRA je, kako bodo proizvajalci zelenega vodika potrdili, da je njihova oskrba z energijo brez emisij. Vrsta energije, ki se uporablja za proizvodnjo vodika, bo imela velik vpliv na emisije v življenjskem ciklu – ključna komponenta za izračun ravni politične podpore.

Toda proizvodnja električne energije v ZDA ni 100-odstotno brezogljična. Konec leta 2022 približno 60 % izvira iz proizvodnje fosilnih goriv. Davčna uprava mora pojasniti, ali je REC mogoče uporabiti za izpolnjevanje pogojev za 45 V in vzpostaviti standarde časovnega ujemanja za nabavo električne energije.

4. Proizvajalci avtomobilov si prizadevajo za ohlapnejše zahteve glede upravičenosti

IRA je močan vzvratni veter za dekarboniziran transport. Vendar je lahko izpolnjevanje nekaterih zahtev glede spodbude težko. Proizvajalci avtomobilov trenutno iščejo pojasnila davčne uprave glede vrste vprašanj – ključno področje, na katerega se osredotočajo, so dobavne verige surovin za baterije.

IRA je vzpostavila spodbudo v višini 7,500 ameriških dolarjev za prodajo električnih vozil na baterije (BEV), do vrednosti vozila 55,000 ameriških dolarjev. 50 % te spodbude zahteva, da se del baterijskih komponent proizvede ali sestavi v Severni Ameriki.

Toda Kitajska ima več kot 80-odstotni tržni delež za komponente baterij, vključno s katodami, anodami, odjemniki toka, topili, aditivi in ​​solmi elektrolitov. Proizvodnja baterij iz Kitajske in drugih 'zaskrbljujočih tujih subjektov' (FEOC) je izključena iz pravil spodbud IRA.

Jasnejše smernice o trgih FOEC, nabavi baterij in pragovih tujega lastništva so na vrhu seznama, kjer proizvajalci avtomobilov iščejo jasnost davčne uprave.