Kompromis Manchin-Schumer je prelomen trenutek za ameriško energetiko

Senator iz Zahodne Virginije Joe Manchin in vodja večine v senatu Chuck Schumer (D-NY) sta pri sestavljanju vreče dobrot, ki jih vsebuje njihov zakon o zmanjševanju inflacije iz leta 2022, skrbno pazila, da sta vključila nekaj za vsakogar. Medtem ko se je večina poročanja o 369 milijard dolarjev vrednih določbah, povezanih z energijo v predlogu zakona – ki ga namerava Schumer predložiti v glasovanje v senatu ta teden – osredotočila na rog izobilja novih davčnih določb in subvencij, namenjenih obnovljivim virom energije in električnim vozilom, je tudi vključuje jezik, zasnovan tako, da pritegne podporo največjih "velikih naftnih" podjetij.

En tak razdelek določa, da Ministrstvo za notranje zadeve vsako leto v tem desetletju zadrži prodajo nafte in plina na zakup na 2 milijonih hektarjev javnih zemljišč in 60 milijonov hektarjev na morju ter veže dovoljenja za uporabo obnovljivih virov energije s tekočo prodajo najemov na kopnem. Hkrati pa predlog zakona zvišuje zvezne stopnje licenčnin za nove najeme na kopnem s sedanjih 12.5 % na 16.75 % in nalaga tudi velika povišanja najnižjih ponudb, najemnin in zahtev glede obveznic za zvezne najemnike. Z drugimi besedami, gre za mešano vrečo z veliko kvalifikatorji in izravnavami, ki na koncu ne bodo pritegnile veliko podpore naftne industrije, bodo pa verjetno zmanjšale kakršno koli večje nasprotovanje tega sektorja.

Zanimivo, predlog zakona bi tudi obnovite rezultate edine najemne prodaje na morju, ki jo je doslej imela Bidnova administracija. Ta prodaja je potekala novembra 2021, vendar je njene rezultate razveljavil zvezni sodnik zaradi domnevnega neuspeha ministrstva za notranje zadeve, da ustrezno upošteva vplive na okolje. Bidnova administracija se na odločitev sodnika ni pritožila.

Predvidljivo so te določbe povzročile nasprotujoče si odzive, odvisno od tega, čigav vol je bil preboden. "Tukaj je ta zakon grenka pilula," je Erik Schlenker-Goodrich, izvršni direktor Western Environmental Law Center, citiral Reuters. »Po eni strani nas zelo spodbujate k podnebnim ukrepom. In po drugi strani ga jemlješ.”

Po drugi strani pa je Erik Milito, predsednik Nacionalnega združenja oceanskih industrij, dejal: "Navdušeni smo, da vidimo, kako se je to odvilo in kakšen jezik je dejansko vključil v ta predlagani del zakonodaje." Militovo članstvo vključuje tako morska naftna in plinska podjetja kot proizvajalce vetra.

Druga določba, ki bo privlačna za mnoge v sektorju nafte in plina, je razširitev definicije projektov "čiste energije", ki izpolnjujejo pogoje za novo naložbeno davčno olajšavo, da vključuje projekte zajemanja in shranjevanja ogljika. To je pritegnilo a pozitivna izjava iz ExxonMobilaXom
Izvršni direktor Darren Woods, ki je udeležencem prejšnjega petkovega razpisa o zaslužku povedal, da "smo veseli širšega priznanja, da bo za reševanje izzivov energetskega prehoda potreben celovitejši nabor rešitev."

Toda Ameriški naftni inštitut, katerega članstvo se močno nagiba k podjetjem, ki jih kritiki redno označujejo za "veliko nafto", je bil manj navdušen pri oceni zakona. "Čeprav je v paketu izdatkov, objavljenem sinoči, nekaj izboljšanih določb, nasprotujemo politiki, ki zvišuje davke in odvrača naložbe v ameriško nafto in zemeljski plin," je združenje zapisalo v izjavi.

Dejansko se večina določb zakona, povezanih z energijo, osredotoča na davčne olajšave in spodbude, ki ne veljajo za nafto in plin. Obstaja vrsta investicijskih davčnih olajšav, namenjenih spodbujanju nove infrastrukture za proizvodnjo izdelkov iz obnovljivih virov energije, prenosnih vodov in infrastrukturnih projektov; razširitev obstoječih proizvodnih davčnih dobropisov za vetrno in sončno energijo; in a 10-letni potrošniški davčni dobropis za naložbe v vetrno in sončno energijo.

In seveda predlog zakona vključuje razširitev in razširitev zvezne davčne olajšave za potrošnike za nakup novih električnih vozil, hkrati pa ustvarja novo davčno olajšavo za nakup rabljenih električnih vozil. Razširja trenutni kredit za nova vozila v višini 7,500 USD z odpravo trenutne omejitve 200,000 vozil na proizvajalca. Očitno oba TeslaTSLA
in General MotorsGM
ta mi je všeč, saj sta oba porabila svoja vozila, Ford in Toyota pa sta enako zadovoljna, saj se oba približujeta temu pragu. Predlog zakona ustvarja nov kredit v višini 4,000 USD na enoto za nakup rabljenih električnih vozil v njihovem prizadevanju za razširitev tega trga.

Ni vključen potrošniški kredit v višini 12,500 $, ki je bil del različnih različic Bidnovega akta »Build Back Better«, znesek, ki bi se veliko približal zapolnitvi trenutne ogromne cenovne vrzeli med električnimi vozili in vozili na bencinski pogon. Proizvajalci električnih vozil najverjetneje tudi ne bodo navdušeni nad merili za preverjanje premoženjskega stanja, ki jih novi račun postavlja na upravičenost do kredita. To bi lahko še posebej veljalo za Teslo, glede na njeno trenutno privlačnost za premožnejše Američane.

Osnutek zakona bi odrekel zvezni kredit posameznikom, ki zaslužijo več kot 150,000 dolarjev na leto, in poročenim parom, ki zaslužijo več kot 300,000 dolarjev. Predlog zakona prav tako zavrača kredite za nakup limuzin s ceno nad 55,000 dolarjev ter za SUV-je, pikkape in dostavna vozila, katerih maloprodajna cena presega 80,000 dolarjev. Te omejitve bodo predstavljale težave tudi za Ford, katerega cena modela F-150 Lighting je več kot 100,000 $ za popolnoma opremljene modele.

Na koncu kompromisni predlog zakona Manchin/Schumer prispeva k paketu, ki ne zadovolji popolnoma nobene interesne skupine ali industrijskega sektorja, tistega, ki je nedvomno veliko manj privlačen za sektorje obnovljivih virov energije in električnih vozil kot "Build Back Better", ki bi uvedli 555 milijard dolarjev novih subvencij in davčnih spodbud za te industrije. Toda to je najboljše, kar lahko dobijo, dokler je za sprejem potreben glas senatorja Manchina.

Zdaj bo ves Washington DC čakal na razsodbo druge senatne demokratke, ki je nasprotovala zakonodaji »Build Back Better«, Kyrsten Sinema iz Arizone. Osnutek Manchin/Schumer vključuje omejitve davčnih ugodnosti za prenesene obresti, značilnost »Build Back Better«, ki ji je Sinema nasprotoval. Medijska poročila so tudi pokazala, da se je Sinema počutila užaljeno, ker sta Manchin in Schumer napovedala svoj kompromis prejšnji četrtek, ne da bi ji o tem vnaprej obvestila.

Strankarska matematika v senatu narekuje, da ta zakon ne more sprejeti brez podpore vseh 50 demokratskih senatorjev in odločilnega glasovanja podpredsednice Kamale Harris. Tako kot je bilo na Manchinu, je pritisk na senatorja Sinema, naj glasuje po strankarski liniji, zdaj ogromen.

Manchin je nazadnje popustil pritisku; bomo videli kaj bo Sinema naredila zelo kmalu. Tako ali drugače bo njena odločitev pomembna za energetski sektor v tej državi.