Vodstvo, potrebno za pomoč 100 milijonom razseljenim osebam, ki iščejo dom

A poročilo Agencija ZN za begunce (UNHCR) je nedavno povedala, da je na svetu trenutno razseljenih več kot 100 milijonov ljudi. Več kot 40 odstotkov teh prisilno razseljenih oseb je otroci mlajši od 18 let. Stopnja rasti razseljenih oseb v svetu je zaskrbljujoča. Leta 2005 je UNHCR delal s 6.6 milijona notranje razseljenih oseb. To število se je povečalo na približno 15 milijonov do leta 2010 in na več kot 43.5 milijona do konca leta 2019. Dve leti pozneje, do leta 2021, je Številka število prisilno razseljenih ljudi po vsem svetu naraslo na 90 milijonov, kar so poganjali novi valovi nasilja ali dolgotrajni konflikti v državah, kot so Etiopija, Burkina Faso, Mjanmar, Nigerija, Afganistan in Demokratična republika Kongo. Samo v zadnjih 90 dneh je ruska invazija na Ukrajino razselila 8 milijonov ljudi, okoli 6 milijonov pa jih je prisilila zapustiti državo, zaradi česar je število ljudi, ki so bili prisiljeni bežati pred konflikti, nasiljem, kršitvami človekovih pravic in preganjanjem, nad osupljivim mejnikom 100 milijonov prvič zabeleženo. Število vključuje več kot 25 milijonov beguncev in prosilcev za azil ter 53.2 milijona ljudi, ki so bili zaradi konfliktov razseljenih znotraj svojih meja.

Nesporen dokaz neuspeha globalnega vodenja

Jan Egeland na svojem položaju generalnega sekretarja norveškega sveta za begunce nadzira delo svoje humanitarne organizacije v več kot 30 državah, ki so jih prizadeli konflikti in katastrofe. Nedavno je Egeland dejal v a Izjava,"Današnja streznitev 100 milijonov razseljenih oseb je nesporen dokaz, da svetovni voditelji zavajajo najbolj ranljive ljudi na svetu v tako velikem obsegu." Ta trend predstavlja izziv za globalno stabilnost in ga zagotovo ni več mogoče prezreti. Glede na to težavo bi bilo morda vredno razmisliti, kako je svet prišel do te točke in kakšno vlogo so ZDA igrale in igrajo danes.

ZDA so bile nekoč najboljša država za sprejem beguncev

Glede na Svet za zunanje odnose, »Združene države so bile do nedavnega prva država na svetu po sprejemu beguncev. Od sprejemanja na stotine tisoč Evropejcev, razseljenih zaradi druge svetovne vojne, do sprejema tistih, ki so med hladno vojno pobegnili pred komunističnimi režimi v Evropi in Aziji, so Združene države pomagale opredeliti zaščito za begunce v skladu z mednarodnim humanitarnim pravom.

Urad ZDA za begunce Ponovna naselitev poudarja: »Kongres ZDA je sprejel prvo begunsko zakonodajo leta 1948 po sprejemu več kot 250,000 razseljenih Evropejcev. Ta zakonodaja je predvidevala sprejem dodatnih 400,000 razseljenih Evropejcev. Kasnejši zakoni so predvidevali sprejem oseb, ki so bežale pred komunističnimi režimi, predvsem iz Madžarske, Poljske, Jugoslavije, Koreje in Kitajske, v šestdesetih letih prejšnjega stoletja pa so prispeli Kubanci, ki so bežali pred Fidelom Castrom. en masse. Večini teh valov beguncev so pomagale zasebne etnične in verske organizacije v ZDA, ki so predstavljale osnovo za javno-zasebne vloge v današnjih prizadevanjih ZDA za preselitev.

S padcem Vietnama aprila 1975 so se ZDA soočile z izzivom preselitve na stotine tisoč Indokitajcev z uporabo delovne skupine za begunce in začasnim financiranjem. Posledično je kongres spoznal potrebo po storitvah za preselitev beguncev in sprejel Zakon o beguncih iz leta 1980, ki standardizira storitve preselitve za vse begunce, sprejete v Združene države. Ta zakon vključuje definicijo "begunca", ki se uporablja v Protokolu ZN, ki zagotavlja redni in nujni sprejem beguncev ter dovoljuje zvezno pomoč za ponovno naselitev beguncev. Zakon o beguncih zagotavlja pravno podlago za Urad za preselitev beguncev.

Opredelitev begunca

As opredeljeno z zakonodajo ZDA in Konvencijo o beguncih iz leta 1951 so begunci migranti, ki iščejo vstop iz tretje države, ki lahko dokažejo, da so bili preganjani ali imajo razlog za strah pred preganjanjem na podlagi enega od petih »zaščitenih razlogov«: rasa, vera, narodnost, politično mnenje ali pripadnost določeni družbeni skupini. To je ozka definicija, ki večino razseljenih oseb pušča izven njihovega področja pri določanju, koga je treba zaščititi. To je bistvo problema.

Spremenljivi begunski trend

Pet let nazaj, večina beguncev je prihajala z Bližnjega vzhoda in Afrike, njihove države gostiteljice pa so se nahajale na Bližnjem vzhodu in podsaharski Afriki. Najboljše države, ki so gostile begunce, so bile države z nizkimi in srednjimi dohodki: Turčija (2.8 milijona), Pakistan (1.6 milijona), Libanon (1 milijon), Iran (978,000), Etiopija (742,700), Jordanija (691,800), Kenija (523,500). ), Uganda (512,600) in Čad (386,100). Nemčija je bila edina država z visokimi dohodki, ki se je uvrstila na seznam najboljših desetih držav gostiteljic z nekaj manj kot 500,000 preseljenimi begunci. Glavni razlog za to neskladje je bila seveda geografija. V zadnjem času, zlasti z rusko invazijo na Ukrajino, se je ta trend nekoliko premaknil, saj so evropske države gostile vse večje število beguncev iz te vojne in iz krajev, kot je Sirija.

V približno istem časovnem obdobju, od zgornje meje 85,000 sprejetih beguncev v letu 2016, se je sprejem v Združene države znatno zmanjšal do leta 2021. Nato se je povečal in raste pod predsednikom Bidenom, ki je pred kratkim napovedal cilj ZDA za leto 2022 na 125,000 beguncev. . To je majhna kapljica olajšanja v morju potreb.

Tri kategorije beguncev

Glede na Ameriški svet za priseljevanje, "Obstajajo tri glavne kategorije, prek katerih lahko posamezniki iščejo dostop do ameriškega programa za sprejem beguncev:

• Prednostna naloga ena. Posamezniki z nujnimi potrebami po zaščiti ali tisti, za katere ne obstaja nobena druga trajna rešitev. Te posameznike UNHCR napoti v Združene države ali pa jih identificira veleposlaništvo ZDA ali nevladna organizacija (NVO).
• Prednost dva. Skupine, ki so "posebne skrbi" za Združene države, izbere ministrstvo za državo s prispevki služb za državljanstvo in priseljevanje ZDA, UNHCR in določenih nevladnih organizacij. Trenutno te skupine vključujejo nekatere osebe iz nekdanje Sovjetske zveze, Burme in Iraka.

Tretja prednostna naloga. Sorodniki (starši, zakonci ali neporočeni otroci, mlajši od 21 let) beguncev, ki so že nastanjeni v Združenih državah. Sorodnik s sedežem v ZDA mora vložiti izjavo o sorodstvu in ga mora obdelati Ministrstvo za domovinsko varnost."

Po nepotrebnem nasprotovanje skupin

Z lobiranjem v kongresu je mogoče dati prednost kateri koli skupini beguncev, tako da jih razvrstimo v eno od zgornjih skupin. Na primer, vložena so bila prizadevanja za identifikacijo ukrajinskih beguncev kot prednostne skupine XNUMX za pospešitev njihovega priseljevanja v Ameriko, podobno pa so bili obravnavani tudi afganistanski begunci. Nič ni narobe, če takšne skupine iščejo takšno priznanje, vendar ta pristop po nepotrebnem postavlja takšne skupine druga proti drugi v procesu.

Potrebna je nova paradigma

Glavni izziv je, da je treba spremeniti to metodo obravnave sodobnih premikov celotnega prebivalstva, kot so vojne, podnebne spremembe ali okoljske katastrofe, kot so potresi ali vulkanski izbruhi. Kot poudarja Jan Egeland, množično propadamo najbolj ranljive ljudi na svetu. Tega ni treba nadaljevati. Namesto tega lahko sprejmemo novo paradigma obravnavati ta vprašanja in voditi svet pri reševanju tega naraščajočega problema. Res je, da ne moremo pomagati vsem. Lahko pa naredimo veliko bolje kot 125,000 beguncev na leto. Še več, drugi trenutni začasni ameriški programi, kot sta humanitarna pogojna izpustitev in začasni zaščiteni status, so ukrepi za zaustavitev, ki niso veliko boljši in samo odložijo naš dan obračunavanja s tem problemom.

Amerika sama ne more rešiti tega problema, lahko pa sodeluje z drugimi državami, kot je to storila ob koncu druge svetovne vojne, da ga reši. Sprejetje pristopa, podobnega temu, kako je pomagal razseljenih oseb ob koncu druge svetovne vojne lahko brez diskriminacije pomagamo vsaj nekaterim od teh 100 milijonov posameznikov tako, da pomagamo tistim, ki so povezani z ZDA ali drugimi razvitimi državami. Te vezi, pa naj gre za sorodnike, prijatelje, poklicne sodelavce ali priseljencem prijazne nevladne organizacije, lahko uporabimo kot osnovo, da omogočimo razseljenim osebam, da se priselijo in začnejo nova produktivna življenja povsod, kjer se najdejo sponzorji, ki bi jim pomagali.

Vse, kar je potrebno, je vodstvo.