Kazahstansko novo vodstvo še vedno sledi poti starega vodstva

Prejšnji mesec, Kassym-Jomart Tokajev je bil ponovno izvoljen v to, kar je postalo geopolitično in gospodarsko najpomembnejša država Srednje Azije – Kazahstan. Vsi so vedeli, da bo zmagal. Sledi njegov mandat politični preobrat, ki se je začel leta 2022 ko sta se spopadli stara in nova garda. Reformistična politika preteklega vodstva, ki ga je do leta 2019 vodil Nursultan Nazarbajev, človek, čigar naslednik je prestolnico poimenoval po njem (in jo nato poimenoval nazaj v Astano) in ki je bil po zakonu imenovan za prvega predsednika države, še vedno velja. Nazarbajev in njegov mlajši predhodnik gresta v marsičem po isti poti.

»Kazahstan je vedno dobro uravnovešal konkurenčne interese Kitajske, Rusije in Zahoda, in ne vidimo, da bi se to v prihodnje spremenilo,« pravi David Nicholls, vodja portfelja pri East Capital. "To še posebej velja za Tokajeva, ki je tehnokratski predsednik z bogatimi mednarodnimi izkušnjami, ki govori kitajsko, rusko in angleško," je dejal. Tokajev govori tudi svoj materni kazaški jezik, pa tudi arabščino.

Podporniki 82-letnega Nazarbajeva pogosto imenujejo "prvi predsednik" države. Zagotovo je prvi po razpadu Sovjetske zveze. Njegova družina in prijatelji imajo veliko moč. Še danes je sila, s katero je treba računati.

To, kar je storil od prihoda na oblast v zadnjih letih Sovjetske zveze, je postavilo Kazahstan na pot, da postane država z največ naložbami v regiji, pri čemer vsaj ena sosednja država – Uzbekistan – poskuša slediti njegovi poti. Vendar Kazahstan pritegne več kapitala na podlagi Poročilo o svetovnih naložbah 2021 Konferenca Združenih narodov za razvoj in trgovino.

Tega ne moremo trditi za regijo: ogromen odprt prostor, brez izhoda na morje, premalo poseljen, z razgibanim terenom, neravnimi ljudmi, vojnimi begunci in potomci nekdanjih sovjetskih zapornikov Gulaga, ki je domovina, kot je Viktor Bout, v Tadžiku rojen trgovca z orožjem izpustili v zameno za Igralka WNBA Brittney Griner. V primerjavi z večino bližnjih držav Kazahstan ni le stabilen, ampak je le naložbena.

VEČ OD FORBESKazahstan gre na volitve v upanju, da se bodo vlagatelji vrnili po pandemijiBy Kenneth Rapoza

Kazahstan: Politična realnost lahko igra večjo vlogo

Geopolitika prevlada nad ekonomijo za tuje vlagatelje v Kazahstanu. Politične reforme, v katerih Kazahstan živi danes, je vzpostavil Nazarbajev. Začelo se je leta 1992 z odstranitvijo sovjetskega jedrskega orožja znotraj novih meja Kazahstana.

Odločitev Kazahstana pod vlado Nazarbajeva, ki jo je prevzel brez nasprotovanja, je Zahodu pokazala, da ne bo del starega sovjetskega vojnega stroja. To je vodilo do gospodarskih koristi, ko se je država odprla tujim vlagateljem in začela vladni "večvektorski" zunanji politični pristop – prijatelji z Rusijo, prijatelji s Kitajsko, prijatelji s sosedami – in Zahodom. Prijatelji vsem. To je bilo sporočilo. Kazahstanu je pomagal vzpostaviti zanesljive in dosledne odnose s starimi in novimi partnerji.

Pod Nazarbajevom se je država povzpela s samo 25 milijard dolarjev na okoli 200 milijard dolarjev današnjih. podatki Svetovne banke. To je enako kot Ukrajina, ki je leta 1992 imela BDP okoli 82 milijard dolarjev in je bila za razliko od Kazahstana vedno kulturno in industrijsko središče Sovjetske zveze.

BDP na prebivalca pod vlado Nazarbajeva prehitela ukrajinsko in uzbekistansko. Leta 2021 je znašal več kot 10,000 dolarjev na leto, več kot dvakrat več kot v Ukrajini, in to preden je Rusija začela svoje zadnje vojaške akcije.

V zadnjem desetletju so Nazarbajeva ohlapno primerjali z njegovim najljubšim azijskim voditeljem, singapurskim Leejem Kuan Yewom – tipom s smislom za trge, ki je razglašal: »Najprej gospodarstvo, pozneje demokracija«.

Dokler vlada ni razbijala glav ali zapirala opozicijskih voditeljev, je vlagateljem to ustrezalo.

Nazarbajev je globalnemu poslovanju dal nekaj, na kar so se lahko oprijeli – četudi je šlo bolj za predstavo kot praktičnost. Mednarodni finančni center Astana je en tak primer. Središče Disney Epcot v Astani, zdaj preimenovano v Nur-Sultan, je bilo postavljeno za Svetovno razstavo leta 2017. Ti globalni dogodki imajo morda enak predpomnilnik kot na začetku industrijske dobe, vendar je bil velik pljusk za državo, nepremičnine pa so bile vedno zasnovane tako, da postanejo finančno središče za »novi Kazahstan« – državo, ki jo bo Tokajev pozneje podedoval.

Od sredine 2000-ih se je peščica podjetij v državni lasti odprla tujim vlagateljem, vendar so bila še vedno v večinski lasti države. To se je začelo pod Nazarbajevom, ki je spodbujal povezave državnega sistema menjave vrednostnih papirjev s Šanghajem, Dubajem, Moskvo in Londonom. Pod vodstvom Tokajeva je kazahstanski igralec e-trgovine Kaspi izvedel uspešno IPO v Londonu. Trgu je pokazalo, da se država kuje naprej po zaslugi prejšnje vlade.

»V Kazahstanu poslujem od maja 2011 in vse to obdobje sem živel tukaj. Nazarbajev je vsekakor poskušal Kazahstan razviti kot tržno usmerjeno gospodarstvo. To ni lahka naloga, saj je Kazahstan država proizvajalka surovin in večji del proračunskih prihodkov prihaja iz izvoza naravnih virov,« pravi. Milijarder Timur Turlov, uvrščen na seznam Forbes, izvršni direktor družbe Freedom Holding Corp v Kazahstanu. "Toda sovjetska gospodarska struktura je bila tudi podedovana, vključno z določeno mentaliteto, ki je bila značilna za sovjetsko obdobje," pravi. »Do neke mere ste zato imeli pod Nazarbajevom nekakšen hibridni državni kapitalizem. Torej so bile skoraj vse banke zasebne, vendar so bile tako ali drugače močno povezane z državo ali družino Nazarbajeva.«

Zgodba o dveh voditeljih

Vsi v Kazahstanu niso oboževalci nekdanjega predsednika. Vprašajte lokalno podjetje in prisluhnili vam bodo. Poleg tega nekateri vidijo malo razlik med obema voditeljema, v dobrem ali slabem. Všeč so jim gospodarske reforme, všeč jim je spoštovanje, ki ga Kazahstan dobi v regiji, vendar še vedno mislijo, da je država zabredla v nepotizem starega sveta.

Kljub temu, glede na Transparency International Indeks percepcije korupcije, od 180 držav je Kazahstan uvrščen na 102. mesto v primerjavi s 122. mestom bolj skorumpirane Ukrajine, 136. mestom Rusije in 140. mestom Uzbekistana. Zaznana stopnja korupcije v državi na lestvici od 0 do 100, pri čemer 100 pomeni, da sploh ni korupcije, je 37. To je veliko bolje kot v Ukrajini, Rusiji in Uzbekistanu ter postavlja Kazahstan na raven z Brazilijo in Panamo.

Tokajev je podedoval državo, ki jo je zgradil Nazarbajev, post-Sovjetsko zvezo. Nazarbajev je moral državni aparat ustvariti iz nič. Ni bilo tržnih ekonomistov, pravnikov, ki bi delali v tržnem gospodarstvu, in nacionalne zakonodaje (Astana International Finance Center je le kopiral dubajska pravila in deluje po angleškem pravu).

Nazarbajev je pripeljal svetovalce iz Japonske, Evrope, ZDA in Rusije, da bi pomagali pri prenovi gospodarskih politik. Poudaril je izobraževanje, gradnjo in poimenovanje najbolj znane univerze v državi po sebi ter uvedbo študijskega programa Bolashak v tujini, ki je spodbujal ljudi, ki so magistrirali in doktorirali na Zahodu, na vladna delovna mesta na višji ravni, če so to želeli.

Obudil je tudi kazaški jezik, ki je bil pod Sovjeti zatrt. Prizadeval je za učenje angleškega jezika v K-12, da bi bila nova generacija Kazahstancev državljani sveta, ne le nekdanjih Sovjetov. Vlada Nazarbajeva je pritegnila kapital iz ZDA in kasneje tudi iz Kitajske.

Za vlado Tokajeva ostaja želja, da bi pretresla celotno gospodarsko strukturo in esteblišment, demonopolizirala ključna podjetja in vrnila milijarde, ki so jih pospravili v tujino, še vedno močna. Nazarbajev temu javno ne nasprotuje.

Tokajev je vložil veliko truda v prerazporeditev moči in bogastva, da bi reforme izvedel po svoje. To je zdaj Kazahstan v2.0. Poskušalo se bo promovirati nove elite in krepiti vlogo malega in srednjega gospodarstva v državi. Obstajajo odprte dražbe in več mehanizmov za nova podjetja v novih sektorjih, da poskusijo svojo srečo na trgih.

Obtožbe o korupciji in kazanje s prstom iz taborov Nazarbajeva in Tokajeva bi lahko politiko v Kazahstanu zaostrile tako, da ne bi bilo po volji vlagateljem, skupaj z grožnjo s sankcijami Rusiji in poslabšanjem vojne v Ukrajini. Privrženci Nazarbajeva pravijo, da se vlada Tokajeva ostro bori proti tej družini, nekaj, kar si nekateri ljudje v državi želijo, da bi se nadaljevalo. Nazarbajev je odstopil, da bi vajeti predal Tokajevu, pozneje pa bo glasoval za tega človeka novembra 2022. Bil je glasen zagovornik predsednika.

"Nasilni protesti, ki smo jim bili priča januarja, so bili za nas negativno presenečenje," pravi Nicholls iz East Capitala. Zaradi tega so Nazarbajevega nečaka zaprli zaradi korupcije. "Obsežna demontaža vpliva Nazarbajeva v Kazahstanu bo očitno ustvarila nekaj močnih sovražnikov," pravi.

Tokajev se ne boji konflikta.

od Revija Diplomat prejšnji mesec: Tokajev je obljubil, da bo izvedel politične reforme za ustvarjanje tega Novega Kazahstana, navaja v svojem govor: »Pred nami je naloga krepitve vloge parlamenta, ki bo pomembna pri uspešnem uveljavljanju koncepta »države, ki posluša«. Imamo jasno podobo prihodnosti in obrise Novega Kazahstana — učinkovite države z močno civilno družbo.«

Vendar pa razmere v civilni družbi ostajajo težke, demokratične reforme pa površne, trdijo kritiki. Kljub obljubam v govoru Tokajeva se politične razmere od januarskih protestov niso izboljšale, navaja The Diplomat esej.

Vse to je prizadelo bonitetno oceno Kazahstana. S&P je znižal obete glede bonitetne ocene na negativne. Bonitetna ocena je BBB-.

Tokajev ima svoje delo izklesano zanj in nestrpen je, da bi stresel drevesa.

»Dolgoročna zapuščina Nazarbajeva je predvsem v tem, da je Kazahstanu uspelo sestaviti profesionalno in stabilno vlado,« pravi Turlov. »Kazahstan ima sedaj proračunski presežek, velike devizne rezerve in zagotovljeno stabilnost – tako z medetničnega kot ekonomskega vidika. To ni slaba podlaga za državo, ki je šele pred kratkim praznovala 30 let samostojnosti. Lahko bi rekli, da so bili dosežki številni.”