Spodbujanje blaginje Hondurasa in zmanjševanje migracij v ZDA prek ZEDE

Ne glede na to, kako uničujoča je bila recesija zaradi covida-19 v ZDA, je bleda v primerjavi z gospodarskim opustošenjem, povzročenim v Latinska Amerika. Kot OECD opozoriti, da bo Latinska Amerika "najbolj prizadeta nastajajoča in razvijajoča se regija na svetu v smislu rasti BDP, ta kriza pa prizadene zlasti najbolj ranljive skupine."

Posledice te krize so dosegle meje ZDA. Gospodarsko opustošenje v Latinski Ameriki vodi rekordno število migrantov v ZDA tekoče proračunsko leto, je bilo na južni meji 1.82 milijona aretacij, kar je močno preseglo rekord 1.66 milijona aretacij iz istega časa lani.

Niti težave na meji z ZDA niti brezvestne gospodarske težave, ki uničujejo preveč družin v Latinski Ameriki, ne bodo ustrezno rešene, če države Latinske Amerike ne bodo podpirale gospodarskih politik, ki dolgoročno ustvarjajo široko zastavljeno trajnostno gospodarsko rast. Te osnove vključujejo varne lastninske pravice, učinkovit regulativni sistem in nizkocenovni davčni režim.

Zaradi te realnosti je negativna reakcija na območja gospodarskega razvoja v Hondurasu – imenovana območja zaposlovanja in gospodarskega razvoja (ZEDE, ki temeljijo na španskih začetnicah) – še toliko bolj zaskrbljujoča. Ko se ta območja izvajajo, kot je predvideno, vzpostavijo politično okolje, ki omogoča dolgoročno gospodarsko rast.

V primeru Hondurasa ZEDE vzpostavijo območje, kjer lahko podjetja najdejo odlog od obremenjujočih in samovoljnih davkov in predpisov, ki jih nalaga država Honduras. Kot je povzeto po Center za strateške in mednarodne študije,

ZEDE delujejo kot posebni pododdelki Hondurasa. Znotraj svojih meja lahko ZEDE sprejmejo lastne davčne sisteme in pravne režime, ki jih nadzoruje nacionalni odbor. [ZEDE si lahko] izposodijo najboljše prakse na primer francoske, ameriške ali japonske zakonodaje, če upravitelji ugotovijo, da je ta okvir bolj ugoden za ustanovitev podjetja kot honduraška zakonodaja.

Osvobojeni državne politike proti rasti lahko ZEDE izvajajo gospodarske politike, ki spodbujajo rast in pritegnejo potrebne kapitalske naložbe. Ta pristop prostega trga odraža politike, ki so nekdanje države z nizkimi dohodki – najbolj znane azijske tigre Tajvana, Singapurja in Južne Koreje – spremenile v uspešne države, ki so »dvignile čolne« vseh državljanov. Glede na to, da se globalne dobavne verige po covidu-19 preusmerjajo, potencial ZEDE le še narašča.

Prospera, ZEDE na otoku Roatan, ponazarja obljubo. Glede na svoje spletna stran, bo naložbeni načrt družbe Prospera spodbudil otoško turistično industrijo in naložbe v zdravstveno infrastrukturo, lahko visokotehnološko proizvodnjo, inovacije FinTech ter razvoj stanovanjskih in poslovnih nepremičnin. Upamo, da bodo te naložbe sprožile močno gospodarsko dejavnost, in tem prizadevanjem je bilo že namenjenih več deset milijonov zasebnih dolarjev.

Če bodo uspešni, bodo vlagatelji zaslužili velike donose, še pomembneje pa bo, da bodo naložbe spodbudile gospodarstvo, ustvarile obupno potrebna delovna mesta in prihodke ter spodbudile optimizem glede gospodarske prihodnosti regije. Skratka, ta prizadevanja bodo pomagala ustvariti trajnostno dolgoročno gospodarsko rast, ki jo Honduračani tako obupno iščejo.

Tudi če so trenutni naložbeni načrti neuspešni, kar je vedno možnost na resnično prostem trgu, imajo Honduračani še vedno velike koristi. Neuspehi zagotavljajo neprecenljive informacije prav tako kot uspehi, dokler se ohranijo temelj varnih lastninskih pravic, lahka regulativna struktura in preprosta davčna struktura z nizko obremenitvijo. V takšnem okolju bo Roatan še naprej privabljal naložbe in podjetniške ideje, ki bodo poganjale želeni gospodarski razvoj.

Vendar pa je za doseganje želenih ciljev potrebno, da okolje še naprej podpira podjetniška prizadevanja, vendar se pojavljajo vse večji pomisleki.

Osnovni zakon o omogočanju ZEDE je bil razveljavljen, kar daje videz legitimnosti trditvam nasprotnikov ZEDE, da je treba trenutna območja zapreti. Vendar pa mnogi pravni strokovnjaki trdijo, da razveljavitev ne more zakonito veljati za obstoječe ZEDE, kot je Prospera, zaradi preteklih jamstev pravne stabilnosti vsaj do leta 2064 in zaščite, podeljene trenutnim ZEDE v skladu z investicijsko pogodbo CAFTA-DR.

Naraščajoča retorika levičarskih strank obtožuje ZEDE, da je »država v državi«, kritiki pa očitajo, da bi ta območja lahko postala zatočišča za mamilarske kralje in druge kriminalne družbe. Druge neutemeljene trditve vključujejo investitorje, ki domačine silijo v prodajo svojih nepremičnin po nerazumno nizkih cenah.

Če bi bile takšne obtožbe utemeljene, bi bil razlog za skrb. Toda ti pomisleki so v nasprotju s celotnim namenom ZEDE – vzpostavitvijo območja, kjer se uveljavlja pravna država in so lastninske pravice varne. Kot Peter Milhalik opozoriti, alternativna razlaga je, da

lokalne elite nasprotujejo ZEDE-jem, ker ne želijo nove konkurence. In trda levica gleda nenaklonjeno na vse strukture, ki spodbujajo lastninske pravice in soglasje vladanih, ker dajejo prednost kolektivizmu in ideji, da mora vlada, ne ljudje, sprejemati odločitve v zvezi s suverenostjo, lastnino in pravicami posameznikov.

Zgodovina uči, da ne glede na to, ali je država Singapur, Združene države ali Honduras, posamezniki in podjetniki poganjajo široko gospodarsko rast in naraščajočo blaginjo. A le, če politično okolje zagotavlja temeljne pravice. ZEDE vzpostavljajo takšno okolje, zato trenutni odziv na ta območja grozi, da bo gospodarski položaj Hondurasa poslabšal, ne izboljšal.