Zvezni stanovanjski programi za starejše in invalide

Nato bomo pri našem pogledu na zvezne stanovanjske programe, pregledane v kritiki vojne proti revščini nekdanjega kongresnika Paula Ryana, preučili štiri manjše programe, ki jih bom imenoval programi »sekcije«. Te specializirane in osredotočene programe bom obravnaval v dveh objavah. Programi vsebujejo mešanico spodbud za stanovanja, zgrajena za določene skupine prebivalstva, in ponujajo tako neposredno kapitalsko podporo kot pomoč pri najemu.

Oddelek 202 Podporna stanovanja za starejše

Prva različica programa Section 202 je bila sprejeta in je postala zakon leta 1959. Program združuje posojila ali nepovratna sredstva za gradnjo stanovanj in podporo za najem za ljudi, stare 62 let ali več, ki zaslužijo manj kot 50 % povprečnega dohodka na območju (AMI). Namen je ustvariti stanovanja, ki bodo ustrezala populaciji z drugačnimi fizičnimi potrebami kot mlajša populacija, kot so stanovanja brez stopnic, ki so blizu in dostopna zdravstvenim delavcem.

Oddelek 202 stanovanja pogosto pokriva tudi stroške gradnje z davčnimi olajšavami in drugimi viri financiranja. Obratovalni stroški se krijejo iz najemnine v kombinaciji s pogodbami o pomoči pri najemu projekta (PRAC) ali vavčerji oddelka 8 na podlagi projekta (PBRA). Glede na nacionalno koalicijo za stanovanja z nizkimi dohodki (NLIHC), od "6,957 skupnosti iz oddelka 202, 4,074 prejema operativno subvencijo od PBRA in 2,993 prejema operativno subvencijo od PRAC"

Ryanov pregled je ugotovil, da je bil oddelek 202 dražji od projektne podpore najemnikom v razdelku 8, vendar je bil program stroškovno učinkovitejši pri zadovoljevanju stanovanjskih potreb starejših, ki prejemajo institucionalno oskrbo.

To je smiselno, saj je zamisel oddelka 202 zagotoviti podporne storitve poleg stanovanj. sem poudaril v prejšnji objavi da je treba nekaj storiti za reševanje stroškov namestitve starejših ljudi, ki se s staranjem soočajo z vse večjimi izzivi. Vendar se zdi, da je program Section 202 obtežen s preveč viri kapitala. Za to populacijo bi podprl polno financiranje kapitalske gradnje v kombinaciji s povračilom Medicare in podporo z vavčerji. To bi bilo verjetno dražje od sedanjega programa, vendar cenejše in bolj humano kot domovi za starejše; Za to bi plačal s prihranki zaradi zmanjšane uporabe drugih velikih, neučinkovitih programov, kot je LIHTC.

V proračunskem letu 2012 so izdatki oddelka 202 znašali 862 milijonov dolarjev in po podatkih NLIHC je "v FY21 kongres dodelil 855 milijonov dolarjev za oddelek 202, kar je zagotovilo 52 milijonov dolarjev za novogradnjo."

Oddelek 811 Podporna stanovanja za invalide

Program oddelka 811 je podoben programu oddelka 202, ki zagotavlja podporo za razvoj in gradnjo podpornih stanovanj za invalide in pomoč pri najemu teh stanovalcev. Program je bil leta 2010 prenovljen in glede na Ministrstvo za stanovanja in urbani razvoj (HUD) na dva načina.

Prvič, program se opira na tipične metode kombinacije različnih virov kapitala za podporo gradnje novih stanovanj in, tako kot program Section 202, zagotavlja pomoč na podlagi projektov za prebivalce teh nepremičnin. Kapitalska podpora je običajno v obliki brezobrestnih odpustljivih posojil.

Druga vloga, ki ji služi program oddelka 811, je zagotavljanje podpore invalidom, ki živijo v »tradicionalnih« projektih – tj. projektih, ki se financirajo z davčnimi olajšavami za stanovanja z nizkimi dohodki (LIHTC) in drugimi viri kapitala – s pomočjo pri najemu. V skladu s spletno stranjo oddelka 811 lahko državne stanovanjske agencije, ki so sklenile partnerstva z državnimi zdravstvenimi in socialnimi službami ter agencijami Medicaid, »zaprosijo za pomoč pri najemu projekta v razdelku 811 za nova ali obstoječa cenovno dostopna stanovanjska naselja, ki jih financirajo LIHTC, HOME ali drugi viri sredstev." Državnim stanovanjskim agencijam se dodelijo sredstva, ki jih dodelijo kvalificiranim projektom, ki podpirajo invalide. Če želite živeti v enoti ali prejemati podporo v okviru programa Oddelek 811, mora biti vsaj en prebivalec gospodinjstva star med 18 in 62 let, dohodek gospodinjstva pa mora biti enak ali nižji od 50 odstotkov povprečnega dohodka na območju (AMI).

Ryanov pregled programa je ugotovil, da je, tako kot enote oddelka 202, dražje namestiti nekoga v okviru programa oddelka 811 kot le kupone. V primeru razdelka 811 so stroški za 8 % višji kot pri drugih programih, ki uporabljajo razdelek 8 v metropolitanskih območjih. Tako kot pri oddelku 202 ta ugotovitev ni presenetljiva, saj program služi prebivalstvu, ki potrebuje več kot le stanovanje. Prav tako bi morali, tako kot program Oddelek 202, preprosto financirati stanovanja za to populacijo brez ustvarjalnega financiranja ali slojev birokracije. Večkrat sem že zapisal, da bi morali večino naših kapitalskih stanovanjskih subvencij, storitev in obratovalnih stroškov usmeriti v prebivalstvo z omejenimi dohodki ali brez dohodkov zaradi nezmožnosti za delo.

V proračunskem letu 2012 so izdatki oddelka 811 znašali 226 milijonov dolarjev in glede na Nacionalna stanovanjska koalicija z nizkimi dohodki, leta 2022 je kapitalski del programa oskrboval 28,000 gospodinjstev na 2,390 lokacijah, del pomoči pri najemu pa je podpiral več kot 9,000 enot s skupnimi stroški 325 milijonov USD.

Jutrišnja objava bo zajemala oddelek 521, ki zagotavlja stanovanjsko podporo za podeželska stanovanja, in oddelek 236, ki je spodbudil razvoj novih subvencioniranih stanovanj s hipotekarnim zavarovanjem in znižano obrestno mero za financiranje.