Energetske določbe v Zakonu o zniževanju inflacije

Prejšnji teden je kongres sprejel zakon o zmanjševanju inflacije, ki je zdaj na mizi predsednika Bidna, da ga podpišejo. Predlog zakona so zagovarjali kot "zakon o podnebnih spremembah", vendar pa tudi v naslednjem desetletju namenja več sto milijard dolarjev več programom za zmanjšanje inflacije.

Pogovorimo se o energetskih določbah v predlogu zakona. (Ogledate si lahko celotno besedilo računa na 730 straneh tukaj).

Skupne naložbe so namenjene temu, da bi ZDA do leta 40 dosegle približno 2030-odstotno zmanjšanje emisij. Predstavljajo največjo posamezno podnebno naložbo v zgodovini ZDA.

Preden preberem predlog zakona, bi rad dobil občutek za vrste energetskih programov, ki jih obravnava. Na primer, velik del naše energetske politike v zadnjem desetletju je krepitev državnih programov biogoriv. Toda v tem predlogu zakona se beseda "etanol" pojavi le trikrat. "Biogorivo" se pojavi 11-krat.

Po drugi strani se »vodik« v računu pojavi 65-krat, »čisto vozilo« pa 31-krat. »Carbon capture« se pojavi 28-krat. "Nuclear" se pojavi 25-krat.

To daje predstavo na visoki ravni o vrstah programov, na katere je predlog zakona usmerjen. Tukaj je nekaj posebnosti.

Spodbude za potrošnike

Predlog zakona zagotavlja neposredne spodbude potrošnikom za nakup energetsko učinkovitih in električnih naprav, čistih vozil, strešnih solarnih sistemov in vlaganje v energetsko učinkovitost doma. Te naložbe vključujejo:

• 9 milijard dolarjev v programih rabatov za potrošniško potrošniško energijo za elektrifikacijo gospodinjskih aparatov in energetsko učinkovite naknadne vgradnje.
• 10 let potrošniških davčnih dobropisov za energetsko učinkovitost domov in njihovo delovanje s čisto energijo, s spodbujanjem toplotnih črpalk, strešnih solarnih in električnih HVAC ter grelnikov vode.
• Potrošniška davčna olajšava v višini 4,000 USD za posameznike z nižjimi/srednjimi dohodki za nakup rabljenih čistih vozil.
• Do 7,500 $ davčnih olajšav za nakup novih čistih vozil.
• Program nepovratnih sredstev v višini 1 milijarde USD za večjo energetsko učinkovitost cenovno dostopnih stanovanj.

Naložbe v ameriško proizvodnjo čiste energije

Račun vključuje več kot 60 milijard dolarjev za ohranitev proizvodnje čiste energije v ZDA v celotni dobavni verigi čiste energije in transportnih tehnologij. Določbe vključujejo:

• 30 milijard dolarjev davčnih dobropisov za proizvodnjo za pospešitev ameriške proizvodnje sončnih panelov, vetrnih turbin, baterij in kritične predelave mineralov.
• 10 milijard dolarjev naložbenega davčnega dobropisa za izgradnjo proizvodnih obratov čiste tehnologije, kot so obrati za proizvodnjo električnih vozil, vetrnih turbin in sončnih kolektorjev.
• 500 milijonov dolarjev v Zakonu o obrambni proizvodnji za toplotne črpalke in predelavo kritičnih mineralov.
• 2 milijardi dolarjev nepovratnih sredstev za preoblikovanje obstoječih avtomobilskih proizvodnih obratov za proizvodnjo čistih vozil.
• Do 20 milijard dolarjev posojil za izgradnjo novih proizvodnih obratov za čista vozila po vsej državi.
• 2 milijardi dolarjev za National Labs za pospešitev prodornih energetskih raziskav.

Zmanjšanje emisij ogljika

Osnutek zakona bo usmerjen v naložbe v zmanjšanje emisij v vseh sektorjih gospodarstva, vključno s proizvodnjo električne energije, transportom, industrijsko proizvodnjo, zgradbami in kmetijstvom.

• Davčne olajšave za čiste vire električne energije in shranjevanje energije ter približno 30 milijard dolarjev ciljno usmerjenih nepovratnih sredstev in programov posojil za države in električna podjetja za pospešitev prehoda na čisto elektriko.
• Davčne olajšave in subvencije za čista goriva in čista gospodarska vozila za zmanjšanje emisij iz vseh delov prometnega sektorja.
• Donacije in davčne olajšave za zmanjšanje emisij iz industrijskih proizvodnih procesov, vključno s skoraj 6 milijardami dolarjev za nove napredne industrijske objekte.
• Program uvajanja za zmanjšanje emisij največjih industrijskih onesnaževalcev, kot so kemične, jeklarne in cementarne.
• Več kot 9 milijard dolarjev za zvezna naročila ameriških čistih tehnologij za ustvarjanje stabilnega trga za čiste izdelke, vključno s 3 milijardami dolarjev za poštno službo ZDA za nakup vozil brez emisij.
• 27 milijard dolarjev vreden pospeševalnik tehnologije čiste energije za podporo uvajanja tehnologij za zmanjšanje emisij, zlasti v prikrajšanih skupnostih.
• Program za zmanjšanje emisij metana za zmanjšanje uhajanja pri proizvodnji in distribuciji zemeljskega plina.

Naložbe v prikrajšanih skupnostih

Ta paket vključuje več kot 60 milijard USD v prednostnih nalogah okoljske pravičnosti za spodbujanje naložb v prikrajšane skupnosti, vključno z:

• Sredstva za okoljsko in podnebno pravičnost, financirana v višini 3 milijard dolarjev, vlagajo v projekte, ki jih vodi skupnost, za obravnavanje nesorazmerne škode za okolje in javno zdravje, povezane z onesnaževanjem in podnebnimi spremembami.
• Nepovratna sredstva za dostop do soseske in enakost, financirana v višini 3 milijard dolarjev, podpirajo pravičnost soseske, varnost in cenovno ugoden dostop do prevoza.
• Donacije za zmanjšanje onesnaženosti zraka v pristaniščih, financirane v višini 3 milijard dolarjev, podpirajo nakup in namestitev opreme in tehnologije brez emisij v pristaniščih.
• 1 milijarda dolarjev za čista težka vozila, kot so šolski in tranzitni avtobusi ter smetarska vozila.

Naložbe v podeželske skupnosti

Predlog zakona predvideva tudi znatne naložbe v razvoj čiste energije v podeželskih skupnostih, kot so:

• Več kot 20 milijard dolarjev za podporo podnebno pametnim kmetijskim praksam.
• 5 milijard dolarjev nepovratnih sredstev za podporo gozdov, odpornih na požare, ohranjanje gozdov in sajenje dreves v mestih.
• Davčne olajšave in nepovratna sredstva za podporo domači proizvodnji biogoriv in za izgradnjo infrastrukture, potrebne za trajnostno letalsko gorivo in druga biogoriva.
• 2.6 milijarde dolarjev nepovratnih sredstev za ohranitev in obnovo obalnih habitatov ter zaščito skupnosti, ki so odvisne od teh habitatov.

Določbe o fosilnih gorivih

Čeprav se to oglašuje kot zgodovinski podnebni zakon, so nekateri podnebni aktivisti razburjeni zaradi določb, namenjenih industriji fosilnih goriv. Nekateri od njih so bili namenjeni zamajanju senatorja Joeja Manchina, vendar so republikanci še vedno nasprotovali splošnemu predlogu zakona. Po drugi strani so nekatere določbe o fosilnih gorivih kaznovalne, saj poskušajo podjetja za fosilna goriva prepričati, da spremenijo določene prakse. Nekatere določbe o fosilnih gorivih vključujejo:

• Zvezna zemljišča in vode na morju, ki se uporabljajo za razvoj obnovljivih virov energije, je treba odpreti tudi za vrtanje nafte in plina.
• Spodbude za namestitev nadgradenj učinkovitosti in rešitev za zajemanje ogljika.
• Koncesije, ki bi lahko racionalizirale plinovod v Zahodni Virginiji in olajšale izdajanje dovoljenj za nove energetske projekte.
• Nove pristojbine za črpanje zemeljskega plina in uhajanje metana ter davki Superfunda na surovo nafto in z njo povezane proizvode (vendar tudi spodbude za naftne družbe, ki zmanjšujejo uhajanje metana).
• Nova sredstva za spremljanje onesnaženosti zraka, vključno z metanom.
• Nov davek na odkupe delnic, ki naj bi spodbudil podjetja (ne le naftne družbe), da vložijo denar nazaj v svoje posle.

Čeprav so bile določbe o fosilnih gorivih mešana vreča za naftno industrijo, najdejo splošno podporo industrije. ExxonMobilXom
Izvršni direktor Darren Woods je zakon označil za "korak v pravo smer", deloma zato, ker bi "ta politika lahko vključevala redne in predvidljive prodaje v zakupu, pa tudi poenostavljene regulativne odobritve in podporo za infrastrukturo, kot so naftovodi."

Zmagovalci in poraženci

Največji zmagovalci te zakonodaje bi morali biti:

• Vetrna in sončna podjetja
• Komunalna podjetja, ki prehajajo na obnovljive vire energije
• Podjetja za električna vozila
• Podjetja, ki pridobivajo in predelujejo materiale, kot je litij

V naftni in plinski industriji so koristi bolj usmerjene v največja podjetja, ki lahko 1). Privoščite si naložbe v nove tehnologije za zajemanje ogljika in metana; in 2). Porabite milijarde za razvoj novih zakupov na morju. Manjšim naftnim in plinskim podjetjem se lahko preprosto povečajo stroški poslovanja.

Poraženci bodo tisti, ki so se močno zanašali na odkupe delnic. Toda drugi poraženec je morda premogovništvo. Spodbude so močno nagnjene v smeri izgradnje novih zmogljivosti obnovljivih virov energije, kar bo verjetno še bolj marginaliziralo premog kot vir energije. Zemeljski plin bi moral biti še naprej dober kot trden vir energije, ki se dobro ujema z novimi obnovljivimi zmogljivostmi.