Skupnost EB-5 se pripravlja na novo obvestilo o preoblikovanju regionalnega centra

Po uveljavitvi Zakon o reformi in integriteti EB-5, program regionalnega centra naj bi začel delovati 15. maja 2022. Vendar pa je konec aprila 2022 ameriška služba za državljanstvo in priseljevanje (USCIS) objavljeno niz pogosto zastavljenih vprašanj (FAQ), v katerih je napovedal novo politiko, v kateri: »Subjekti, ki želijo biti imenovani kot regionalni center, morajo vložiti obrazec I-956, vlogo za imenovanje regionalnega centra«. USCIS je navedel, da bo ta novi obrazec, vključno z navodili za obrazce, z dodatnimi informacijami o postopku vložitve objavil do 14. maja 2022.

Neželene pričakovane spremembe

Izvedba tega novega koraka ni bila dobrodošla Razvoj. Težava je bila v tem, da je USCIS menil, da bi bili prej določeni regionalni centri upravičeni do pomoči novim vlagateljem pri vložitvi njihovih zelenih kart šele po tem, ko bo regionalni center: 1) prejel odobritev obrazca I-596 in 2) nato predložil projektno prijavo in 3) prejel številko potrdila.

Podani ugovori

To je spodbudilo Investirajte v ZDA (IIUSA) nacionalno neprofitno industrijsko trgovsko združenje, ki temelji na članstvu 501(c)(6), ustanovljeno za podporo programu regionalnega centra EB-5, da USCIS nasprotuje tej zamudi. IIUSA je napisal pismo z dne 29. aprila 2022, v katerem je izrazilo svoje "globoko razočaranje nad dogodki 29. aprila 2022, ki vključujejo nedelujoče razlage Zakona o reformi in integriteti EB-5 iz leta 2022 ("RIA")." Dodalo je: "Ti dogodki nazorno kažejo potrebo po delovnem dialogu med USCIS in skupnostjo deležnikov EB-5."

Pismo je nato nadaljevalo z nadaljnjo opredelitvijo skrbi združenja. „IIUSA je z dopisom z dne 18. aprila 2022 zahtevala, da se, če USCIS razlaga RIA, kot da zahteva preoblikovanje regionalnega centra, takšno preimenovanje opravi s potrdilom in ne z vložitvijo, ki zahteva razsodbo. Ta predlog, ki temelji na letnem precedensu certificiranja regionalnih centrov, bi regionalnim središčem omogočil, da čim prej nadaljujejo s spodbujanjem gospodarske rasti in ustvarjanja delovnih mest, hkrati pa ohranijo pooblastilo USCIS za ukinitev regionalnih središč, ki niso skladni. V pismu je bilo sklenjeno, da je razlaga, ki jo je sprejel USCIS, pomenila nemogoče dolgotrajne zamude pri sodbah, ali kot je dejal IIUSA: "Ta absurden rezultat bi RIA postavil na glavo." Skratka, IIUSA je bila nezadovoljna in je menila, da je z razlago USCIS njenega novega mandata nemogoče sodelovati.

Kongresna intervencija

To stališče so kasneje podprli štirje voditelji iz kongresa, senatorji Chuck Schumer, Lindsay Graham in John Cornyn ter predstavnik Jerry Nadler, ki so skupaj poslal pismo ministru za domovinsko varnost ZDA Alejandru Mayorkasu 9. maja 2022 pozval sekretarja, naj ne zahteva ponovnega imenovanja regionalnih centrov, določenih v skladu s prejšnjim zakonom. V pismu so svoja stališča predstavili takole:

»Natančneje, zahteva, da vsi regionalni centri opravijo postopek za preimenovanje, ni potrebna v skladu z Zakonom o reformi in integriteti EB-5 iz leta 2022 in bo agenciji predstavljala ogromno breme. Namesto tega ima agencija trenutno pooblastila in orodja za potrditev skladnosti z novimi ukrepi integritete brez potrebe po popolni preoblikovanju obstoječih regionalnih središč.

V pismu je pisalo: "Upamo, da bo agencija upoštevala spodnje pravne točke, ki določajo, da regionalnih središč ni treba preimenovati s strani USCIS:

1. Zakonski jezik navaja, da obstoječa regionalna središča ostajajo določena.
2. Razlaga, ki zahteva nove določitve regionalnih središč, bo povzročila zavrnitev vseh obstoječih vlagateljev brez odobrenega pogojnega stalnega prebivališča.
3. Retroaktivna uporaba prava je potencialno nezakonita.
4. Regionalni centri morajo ob koncu tega proračunskega leta še vedno izdati vsa zahtevana potrdila o skladnosti.

Pod vsako od štirih točk so štirje voditelji predstavili podrobnejše argumente, ki podpirajo svoje trditve.

Negotov naslednji korak

Ni znano, ali bodo te predstavitve bistveno spremenile smer USCIS glede preimenovanja. Njena odločitev se pričakuje kmalu. Skupnost EB-5 se pripravlja, da vidi, kaj se bo razvilo. To je ključni trenutek za skupnost EB-5. Upajmo, da bo USCIS sprejel odločitev, ki bo programu vdahnila novo življenje.