COP 27 – Pet ključnih zaključkov

Wood Mackenziejeva ekipa Energy Transition.

Uvod na COP27 ni bil ugoden. Samo 26 od 193 držav je zaostrilo obljube – dane pred enim letom v Glasgowu – za zmanjšanje emisij do leta 2030, medtem ko je vojna med Rusijo in Ukrajino dramatično posegla v spremembo kratkoročnih prednostnih nalog. Kaj je torej prinesel Sharm El-Sheikh in kje je razočaral? Prakash Sharma, Elena Belletti in Nuomin Han iz ekipe Wood Mackenzie's Energy Transition delijo svojih pet ključnih zaključkov.

Prvič, ponovno uravnoteženje energetske trileme. Na COP27 so močno vplivale neposredne politične potrebe glede energetske varnosti in cenovne dostopnosti. Vendar se bo napredek pri hitrejšem, v trajnost usmerjenem načrtu, ki je bil uveden lani, upočasnil, vsaj v bližnji prihodnosti. Sharm El-Sheikh je namesto tega poudaril dolgoročne cilje za ohranitev poti do 1.5 °C v skladu s Pariškim sporazumom.

Predlogi za nadgradnjo zaveze na COP26 za „postopno opuščanje“ premoga (ki velja za uvod v fosilna goriva na splošno) niso dosegli soglasja. Glavni porabniki energije so se uprli in se pridružili obstoječemu zboru držav proizvajalk. Energetska kriza pomeni, da bi lahko fosilna goriva imela večjo vlogo pri reševanju energetske krize v naslednjih nekaj letih.

posledice: COP27 je nakazal, da se svetovna prizadevanja glede podnebnih sprememb preusmerjajo od blaženja k prilagajanju. Ker so fosilna goriva še vedno zelo prisotna, bo potrebnih več CCS ali alternativnih tehnologij za odstranjevanje ogljika, da bi dosegli neto nič do leta 2050. Dobra novica je, da se je vladna podpora za CCS pospešila (45Q v ZDA ter davčne spodbude in finančna podpora v Evropa, Kanada, Avstralija in Malezija, na primer).

Drugič, povrnitev izgube in škode. Dodatna finančna sredstva bodo na voljo državam, ki so izpostavljene učinkom podnebnih sprememb. Ker so ekstremne temperature, suša, poplave, neurja in gozdni požari vse pogostejši, so države v razvoju zahtevale močnejše zaveze glede financiranja prilagajanja.

posledice: pomemben korak naprej k pravični in pravični tranziciji. Kar še ni jasno, je, koliko denarja se bo materializiralo. Razvita gospodarstva niso dosegla letnega cilja podnebnega financiranja, dogovorjenega leta 2009, saj so leta 83 zbrali le 2020 milijard USD od zaveze v višini 100 milijard USD. Države članice so se dogovorile, da bodo vzpostavile nov okvir za prilagoditveni sklad pravočasno za COP28 leta 2023, nato pa bodo določeni vlagatelji in prejemniki.

Finančne zahteve so lahko ogromne. Nekatere študije predvidevajo, da bodo samo stroški prilagajanja bližje 400 milijardam ameriških dolarjev na leto, medtem ko Medvladni forum o podnebnih spremembah (IPCC) ocenjuje, da so stroški ublažitve tri- do šestkrat višji od doslej zagotovljenih kapitalskih tokov.

Tveganje za podpisnike bi lahko bilo širjenje tožb, povezanih z zgodovinsko škodo, povezano s podnebjem.

Tretjič, prostovoljni trgi ogljika. Na žalost je bilo malo konkretnih dejanj. Vlade so na naslednje leto odložile podpis sporazuma za izboljšanje predpisov, ki bi naredili trgovanje z ogljikom preglednejše. Sedanje besedilo bi lahko vodilo do dvojnega štetja, saj vlade in podjetja niso pooblaščena za razkrivanje podrobnosti o svojem trgovanju z zmanjšanjem emisij. Novi nadzorni organ je bil zadolžen za pripravo novega predloga o tem vprašanju, ki bo obravnavan na COP28.

posledice: zasebne in regionalne pobude cvetijo kljub zavlačevanju vlad. Ker ZDA nimajo nacionalnega davka na ogljik, razmišljajo o uvedbi pospeševalnika energetskega prehoda, s katerim bi ameriška podjetja izravnala svoje emisije z nakupom ogljičnih dobropisov od držav z nizkimi dohodki, odvisnih od goriva. Indija in Savdska Arabija sta sprejeli ukrepe za vzpostavitev nacionalnih registrov ogljika in trgovanja. In Singapur je sprožil svojo pobudo Carbon Warehouse Initiative, z ambicijo, da postane ključni trg za vse mednarodne kredite.

Četrtič, metan obljublja, da pridobiva zagon. Ključni element boja proti podnebnim spremembam je metan, ki je odgovoren za 30 % globalnega segrevanja. Samo še pet držav se je pridružilo Global Methane Pledge na COP27. Skupno število podpor držav je zdaj 151 (vključno s članicami EU), kar je več kot nekaj več kot 100 po COP26.

posledice: Prihranki metana bi lahko do leta 2030 resnično zmanjšali vrzel pri zmanjšanju emisij ogljika. Čeprav je treba za izpolnitev obljub o metanu še vedno delati, se države še vedno zdijo zavezane. Zakon o zmanjševanju inflacije Bidnove administracije vključuje davek na uhajanje metana. Medtem se je novi brazilski predsednik Lula Da Silva zavezal, da do leta 2030 ne bo več krčenja gozdov, kar bi lahko bilo ključnega pomena za reševanje svetovne biotske raznovrstnosti.

Petič, vloga financ. COP27 je ponovno poudaril, da so finance ključnega pomena za stabilno svetovno gospodarstvo. Čeprav dostop do financ se je v zadnjem letu izboljšalo, podnebne spremembe tekmujejo z drugimi svetovnimi krizami, od inflacije in pomanjkanja energije do naraščajočih stroškov kapitala. Premalo denarja gre pravočasno v prave sektorje gospodarstva, da bi zgradili tehnologije prihodnosti in opustili navado ogljikovodikov.

posledice: Če lahko vlade večjih gospodarstev in globalne institucije, kot sta Svetovna banka in MDS, odpravijo razlike in sodelujejo, lahko finance stečejo. Vodenje bo katalizator.