Kaos na prostovoljnih trgih ogljika jih bo bodisi pogubil bodisi spremenil

Mednarodni organ, ki predstavlja prostovoljni trg ogljika, svojim članom predlaga, naj nasprotujejo državnim ogljičnim dobropisom, ustvarjenim v okviru pariškega podnebnega sporazuma. Njegov razlog: korporacije so v tekmi za doseganje podnebnih ciljev hitrejše od držav.

Približen osnutek – Razvijajoči se prostovoljni trg ogljika, ki je pricurljal do tega novinarja – pravi, da je prostovoljni trg ogljika najbolj izvedljiv način za doseganje ciljev ničelne neto vrednosti. Toda Mednarodno združenje za trgovanje z emisijami v najboljšem primeru zgreši bistvo, v najslabšem pa zavaja. Državni ogljični dobropisi, ustvarjeni v skladu s pariškim sporazumom, so eksistencialna grožnja prostovoljnemu trgu, ki ne želi biti podvržen enaki ravni nadzora.

»Prostovoljni trg ogljika bi lahko bil glavni mehanizem za odpravo kakršne koli vrzeli v podjetjih, ki ne dosegajo svojih znanstveno utemeljenih vmesnih ciljev, kar se bo zgodilo, ko bo trg doživljal nenačrtovane pretrese, kot smo bili priča vojni v Ukrajini in posledičnem povečanju uporabe proizvodnjo električne energije iz premoga,« piše v razkritem dokumentu. »Za zapolnitev vrzeli je treba uporabiti prostovoljno zmanjšanje emisij. Izostanek vmesnega cilja nikoli ne bi smel biti sprejemljiv, če imamo na voljo prilagodljiv in cenovno dostopen mehanizem po vsem svetu.«

Konferenca COP27 v Egiptu novembra lani je države deževnega gozda postavila na de facto hitro pot do privabljanja zasebnega financiranja, kar je podjetjem olajšalo podporo nacionalnim prizadevanjem za upočasnitev krčenja gozdov prek "suverenih" ogljičnih dobropisov. Ker zvezne vlade izdajajo te kredite v skladu s Pariškim sporazumom, bo zbralo več denarja za ohranjanje gozdov in izboljšave infrastrukture.

Trenutno ima prostovoljni trg ogljika – zasebni posli, sklenjeni med lastniki zemljišč in posredniki – večji tržni delež. Kljub temu so ti krediti leta 200 predstavljali le 2021 milijonov ton zmanjšanja emisij, kar je le delček od 500 milijard ton, potrebnih do leta 2050.

Vendar so pod intenzivnim nadzorom: The Guardianova 9-mesečna preiskava v ta finančna sredstva pravi, da je približno 94 % tistih, ki jih izda Verra, »ničvrednih«. Izdaja novic je tudi povedala, da podjetje pretirava s svojim vplivom za 400 %. Verra je odgovorila, da postopoma opušča svoj trenutni program in ga nadomešča z novim do leta 2025. Chevron, Disney in UnileverUL
kupiti te kredite.

Ali pariški sporazum pomeni konec prostovoljnih trgov?

»Delo na REDD je skladno s prizadevanji družbe Verra, da nenehno izboljšuje svoje standarde v številnih podnebnih in trajnostnih razvojnih dejavnostih, s posvetovanjem s strokovnjaki s širokim spektrom pogledov. Verra nato razvije konsenzne rešitve,« je Verra dejala v izjavi pozno v petek. »Vedno obstajajo kritiki in njihov glas se sliši na posvetovanjih, vendar je proces trden in pregleden. Zasnovan je tako, da zagotavlja vedno višje standarde in integriteto.«

REDD pomeni "zmanjševanje emisij zaradi krčenja in degradacije gozdov." Tako prostovoljni kot suvereni trg uporabljata izraz REDD+. na žalost, 'REDD+' ni bil nikoli patentiran. Kostarika in Papua Nova Gvineja sta referenco uvedli leta 2004 in povezali rešitve, ki temeljijo na naravi, in nacionalne deževne gozdove z zmanjšanjem emisij. Toda prostovoljni trg ogljika je skoval tudi akronim z uporabo lastniških standardov zunaj Pariškega sporazuma.

Nacionalne vlade prodajajo državne kredite in iztržek razdelijo v lokalne gozdove in infrastrukturne projekte, vse pa spremlja Okvirna konvencija ZN o podnebnih spremembah (UNFCCC).

Nasprotno pa prostovoljni ogljikovi krediti nimajo centralnega nadzora, zaradi česar države z deževnim gozdom dobijo peni na dolar; posredniki dobijo velik kos. Na primer, posestniki v Boliviji so preprečili krčenje gozdov na pobočjih, posekali pa so drevesa na ravnicah. Vpliv ogljika je prevladal nad ogljičnim kreditom, kar je skupnostim omogočilo prodajo lesa in prejemanje plačila za ohranitev nekaterih dreves.

Prostovoljni trg ogljika pravi, da bi morale biti metodologije, ki se uporabljajo za izdajanje ogljikovih dobropisov in merjenje njihovega zmanjšanja emisij, javno dostopne. Hkrati se Mednarodno združenje za trgovanje z emisijami želi vzdržati reguliranja, češ da bi to motilo njegovo rast. Toda preverimo dejstva: trg skladnosti, ki ga nadzirajo nacionalne vlade in zvezne države ZDA, je vreden 850 milijard dolarjev. Prostovoljni trg ogljika je vreden 2 milijardi dolarjev.

Trgovska skupina tudi pravi, da se lahko korporacije na trge odzovejo hitreje kot države. Toda Projekt razkritja ogljika pravi, da ima manj kot 1 % podjetij »verodostojen načrt podnebnega prehoda«. Ugotovitve podjetja Accenture so podobni: 34 % največjih svetovnih podjetij je zdaj zavezanih k ogljični nevtralnosti, vendar jih 93 % ne bo doseglo svojih ciljev do leta 2030, če ne bodo pospešila zmanjšanja emisij.

Kdo naj vodi nalogo?

"Potreba, da podjetja razvijejo verodostojen načrt podnebnega prehoda, ni dodaten element, ampak bistveni del vsakega prihodnjega načrtovanja" - potrebna za preprečitev najhujših vplivov podnebnih sprememb in pošiljanje pravilnih signalov kapitalskim trgom, pravi Amir Sokolowski, globalni direktorja za podnebje pri CDP.

V nasprotju s tem je Papua Nova Gvineja zmanjšala svoje emisije iz gozdov za 53 %, odkar se je leta 2015 pridružila Pariškemu sporazumu. Zavrača ogljične dobropise zunaj tega okvira, češ da ni nobenega nadzora v “prostovoljni svet."

Mednarodno združenje za trgovanje z emisijami nima možnosti razveljaviti podnebnega sporazuma in preprečiti korporacijam, da bi kupovale državne kredite. Toda to ga ni ustavilo pri napačnih trditvah.

Sklicuje se na Varšavski okvir iz decembra 2013, ki ne omenja državnih ogljičnih dobropisov ali zasebnega financiranja: državnim kreditom manjka "neodvisno spremljanje" in "potrjena izhodišča", da bi se zagotovila "resnična narava ogljičnih dobropisov", piše v razkritem dokumentu. Zanimivo CORSIA — Shema izravnave in zmanjševanja ogljika za mednarodno letalstvo — uporabila isti argument za zavrnitev državnih dobropisov REDD+, ki jih je odobril Pariz.

Toda pariški sporazum iz leta 2015 je pojasnil Varšavski okvir in vključil državne kredite v izvedbeni načrt za leto 2022 v Šarm-el Šejku. Poleg tega mora vsaka država narediti 54 stvari, preden izda ogljikov dobropis v okviru suverenega mehanizma REDD+. In teh 54 odločitev se pregleda dvakrat. Država potrebuje približno štiri leta, da jo dokonča.

Države predložijo referenčne ravni gozdov ali izhodišča za krčenje gozdov na podlagi svojih preteklih emisij. Pariški sporazum ne dovoljuje kreditov, osredotočenih na prihodnje obljube – le na pretekla znižanja in dosežke.

Na primer, Lee White, gabonski minister za vodo, gozdove, morje in okolje, pravi, da je bil postopek revizije UNFCCC REDD+ izčrpen in je zahteval več pregledov in sprememb. Primerjal ga je z Norveško – eno od edinih držav, ki neposredno vlaga v države deževnega gozda. Norveška je Gabonu plačala 70 milijonov dolarjev za ohranitev svojih gozdov.

"Rekel bi, da je bila revizija na Norveškem petkrat manj intenzivna, petkrat manj temeljita kot revizija UNFCCC," je dejal White občinstvu v Sharm-el Sheikhu. Gabon je absorbiral 1 milijardo ton CO2 med letoma 2010 in 2018, kar ji je omogočilo prodajo 90 milijonov ton državnih posojil, ki jih je odobril Pariz.

Ko se je sredi 2000-ih pojavil prostovoljni trg ogljika, je bil njegov cilj zmanjšati emisije in zagotoviti denar državam v vzponu. Zdaj jo skrbi, da jo bo izpodrinil trg državnih posojil. Toda podnebne razmere ostajajo, kar sili države, korporacije in človekoljube, da sodelujejo na trgu ogljičnih dobropisov – najbolj obetaven med njimi je opredeljen v pariškem sporazumu.

Tudi ta avtor:

Poslovna mama o pretresih na trgu prostovoljnih kreditov

Razogljičenje letalskih prevoznikov pod vprašajem

COP27 vsebuje suverene ogljikove dobropise

Gabonska prodaja ogljičnih kreditov bi lahko spremenila svet