Ko 4.4 milijona ukrajinskih beguncev preplavlja Evropo, ZDA razmišljajo o možnostih

Po podatkih Združenih narodov konec 11 milijonov Ukrajinci so bili razseljeni od začetka ruske invazije 24. februarja 2022. Zaradi neizzvanega napada Rusije je več kot 4.4 milijona Ukrajincev prisililo, da je prečkalo njeno mejo v sosednje države. Od konca druge svetovne vojne Evropa še ni bila priča toliko razseljenih oseb. Zlasti Poljska je nosila največje breme, s preko 2.5 milijonov razseljeni Ukrajinci, ki vstopajo v državo. To preprosto ne more trajati večno.

Medtem ko je bil v Evropi, predsednik Biden razglasitve da bodo ZDA sprejele do 100,000 beguncev, ki bežijo iz Ukrajine. Toda ameriška administracija še vedno poskuša ugotoviti, kako natančno bo sprejela te razseljene migrante v državo. Do takrat bi bilo morda vredno razmisliti, kateri programi ZDA so trenutno odprti za ukrajinske begunce in kaj bi še lahko dodali.

Zahtevki za azil

V nasprotju s tem, kar se zdi intuitivno možno, ukrajinska prošnja za azil ne bo uspela. To je zato, ker kljub obstoju vojne dokazuje strah pred preganjanjem s strani lastno vlado – ključna sestavina prošenj za begunce – ne drži, dokler je ukrajinska vlada na oblasti v Ukrajini. V tem primeru bo le malo Ukrajincev uspelo priti v ZDA na ta način, če ne bo uvedena posebna oznaka begunca.

Vizumi za obiskovalce

Vizum za obiskovalce je začasno sredstvo za osebe, ki želijo priti v Združene države na poslovni ali turistični obisk. Običajno se odobri za največ šest mesecev. Kandidati morajo dokazati, da je njihovo potovanje za a bona fide z namenom, bodo ostali omejen čas, lahko krijejo stroške in imajo prostor izven ZDA in druge zavezujoče vezi, ki bodo zagotovile njihovo morebitno vrnitev domov.

Ključno vprašanje z Ukrajinci je dokaz, da se bo prosilec zaradi vojne vrnil domov. Vendar lahko prosilec trdi, da bo obisk potekal le, dokler se stvari ne uredijo domov, in glede na to, da je mož v Ukrajini v boju, obstajajo vsi razlogi, da se družina vrne. Odvisno od pritožnikovih okoliščin in uradnika, ki pregleduje primer, je nekaterim ukrajinskim beguncem te vloge uspelo. Takšne vizume za obiskovalce je mogoče podaljšati tudi znotraj ZDA.

Humanitarni pogojni odpust

Ameriški program za priseljevanje, za katerega se zdi, da prevzame vodilno vlogo pri obravnavanju ukrajinskih migrantov, je humanitarna pogojna izpustitev. Omogoča tistim, ki ne morejo pridobiti vizuma za obiskovalce, da zaprosijo za vstop v ZDA zaradi nujnih humanitarnih razlogov ali zaradi pomembne javne koristi. Prosilci se lahko prijavijo na konzulatih ZDA v tujini ali v vstopnih pristaniščih ZDA. Vendar se kvalificirati ni tako enostavno. Uspeh je pogosto odvisen od družinskih vezi do državljanov ZDA, ki so pripravljeni podpreti migrante ob prihodu ali drugih podobnih voljnih sponzorjev s finančnimi sredstvi.

Medtem ko program pogojnega izpusta nekaterim Ukrajincem ponuja zakonit način, da vstopijo v ZDA za omejeno obdobje, ga ne vključuje napredovanje na stalno prebivališče. Kandidati nimajo dostopa do javnih ugodnosti ali delovnih dovoljenj, čeprav bodo kasneje, če bodo sposobni pokazati zaslužne okoliščine, morda lahko pridobili dovoljenje za zaposlitev v ZDA. postopek deportacije ali pa so lahko preprosto pridržani več tednov, dokler se njihova zadeva priseljevanja ne reši drugače. Zaradi teh razlogov je humanitarna pogojna izpustitev res zadnje sredstvo. To morda ne velja vedno za ukrajinske prosilce.

Mehiški gambit

Na tisoče Ukrajincev je v zadnjih tednih zaznalo možno odprtje na meji med Mehiko in ZDA potoval skozi Mexico City do Tijuane, saj za vstop v Mehiko ni potreben vizum. Nato poskušajo preiti v ZDA in zaprositi za pogojni humanitarni izpust. Takšno potovanje je drago, naporno in lahko nevarno. Upoštevajte, da je večina posameznikov, ki bežijo, žensk in otrok ali pa so ranljivi zaradi starosti ali slabosti. Tijuana ni ravno najbolj varno mesto za takšne posameznike. Za ukrajinske prosilce ni primernih nastanitev. Brez pomoči in varnega okolja so lahko takšni migranti tarča brezvestnih prevarantov, za katere je znano, da plenijo ranljive, zahtevajo podkupnine ali od njih izsiljujejo denar ali seks. Zaradi teh razlogov mehiška pot ni najboljša. Prihajajoča odprava nadzorne vrstice za pandemijo iz naslova 42 v začetku maja bo verjetno znatno zmanjšala možnosti za Ukrajince, ko bodo drugi migranti ponovno preplavili mehiško mejo.

Dvojna zahteva

Nobenega razloga ni, zakaj prošnja za vizum za obiskovalce ne bi vključevala zahteve za pogojni humanitarni izpust kot dopolnilno ali alternativno možnost. Uspeh ni vedno gotov, vendar je morda vredno poskusiti.

Začasno zaščiteno stanje (TPS)

Za tiste, ki so že v državi, so ZDA tudi napovedale, da se bo program začasno zaščitenega statusa (TPS) razširil na ukrajinske prosilce. Ukrajinci, ki so bili v ZDA 1. marca 2022 ali pred njim, bodo imeli dovoljenje za bivanje 18 mesecev. Upravičeni bodo tudi do dovoljenja za zaposlitev, vendar ne do drugih pravic. Predpisi o sklicevanju na program še niso objavljeni. Kandidati morajo počakati do takrat.

Za Ukrajince ni drugih možnosti.

Kar se tiče tega, kar je odprto, zakaj bi morali Ukrajinci izvajati rokavico postopkov vloge za vizum za obiskovalce ali zahtev za humanitarno pogojno izpustitev, zlasti prek Mehike, da bi pridobili pravni status v Ameriki? Te obstoječe možnosti so dolgotrajni, naporni in neustrezni programi. Obstaja enostavnejši način.

Neuspeh ameriške izolacionistične politike priseljevanja

Kar manjka v tem kontekstu, je zrelo razumevanje, kaj ta izolacionistična politika priseljevanja dela ameriškemu vodstvu v svetu. Neuspeh Amerike, da nujno prevzame del bremena za to preselitev beguncev, bo resno zaostril njene odnose z drugimi državami v Natu in spodkopal kohezijo zavezništva.

Razmislite, kako Evropska unija (EU) ravna z Ukrajinci. Še pred vojno Evropska unija dovoljene Ukrajinci potujejo brez vizumov znotraj držav članic EU. Pred kratkim je EU izdala direktivo, ki Ukrajincem zagotavlja pravico do dela, skupaj z dostopom do javnega izobraževanja, stanovanja in zdravstvenega varstva za eno leto. Kanada ima sprejet primerljiv pristop. Zakaj ZDA ne morejo narediti česa podobnega?

Potovanja brez vizuma s prilagoditvami TPS

Če je EU lahko Ukrajincem odobrila potovanje brez vizumov, je malo razlogov, zakaj Združene države ne morejo storiti enakega. ZDA imajo dodatno raven zaščite v svojem programu elektronskega sistema za odobritev potovanj (ESTA), ki se uporablja za pregledovanje letalskih potnikov v Ameriko glede varnostnih in zdravstvenih groženj. Navsezadnje se ukrajinskih mater z otroki, starejših in nemočnih ni treba bati. Poleg tega bo le redkokdo lahko prišel brez pomoči ameriških državljanov in finančne podpore, tako da obstaja naravna ovira za množične vstope. Po zgledu EU je mogoče program TPS občasno prilagoditi in tako Ukrajincem pomagati ostati, dokler se zadeve ne uredijo v tujini. Najpomembneje je, da bi ta pristop nujno pomagal olajšati to, kar postaja nemogoče breme, ki ga zdaj nosijo Poljska in druge obmejne države v Evropi, in s tem okrepiti Nato.