Vodnik po Pariškem sporazumu in medn. Podnebna pogajanja (2. del)

To je peti članek v seriji, ki raziskuje globalna podnebna srečanja, konference pogodbenic (COP). Raziskuje ostale ključne elemente Pariškega sporazuma in način, kako so vplivali na trenutna globalna podnebna pogajanja. Zadnji članek v seriji bo povzel COP 27 in stanje mednarodnih podnebnih ukrepov po Šarm El Šejku.

O Sporazum Paris predstavlja najobsežnejši globalni podnebni sporazum, ki je bil kadarkoli pripravljen. Je časovni načrt za trenutna podnebna pogajanja in okvir za nacionalne zaveze glede zmanjšanja (blažitve) emisij in prilagajanja podnebju. The prejšnji kos raziskal splošne cilje Pariza (Člen 2), zmanjšanje emisij in ponorov ogljika (4. in 5. člen), prizadevanja za globalno sodelovanje (6., 10. in 11. člen), ter prilagajanje in izgube (7. in 8. člen).

Ta članek ponuja dostopen vodnik za ostalo Sporazum Paris. Zajema podnebno financiranje (Člen 9), mehanizmi za spodbujanje preglednosti (Člen 13) in globalni pregled (Člen 14). Zaključuje se z razpravo o napredku, doseženem na naslednjih konferencah pogodbenic (COP) od Pariškega sporazuma.

Financiranje podnebja

Tako cilji ublažitve kot prilagoditve so odvisni od drastičnega povečanja podnebnega financiranja. Člen 9 neposredno obravnava odgovornost podnebnega financiranja in navaja, da bodo "razvite države pogodbenice zagotovile finančna sredstva za pomoč pogodbenicam državam v razvoju tako glede ublažitve kot prilagajanja." A Letna obveznost v višini 100 milijard USD o financiranju podnebnih sprememb za države v razvoju je bil dogovorjen pred desetletjem, vendar razvite države vedno znova niso izpolnile te zaveze. Samih 100 milijard dolarjev je daleč od tistega, kar je potrebno za zagotovitev trajnostnega prehoda in odpornosti na podnebne spremembe.

Pariški sporazum od vseh strani pričakuje, da bodo "mobilizirale podnebno financiranje iz najrazličnejših virov", pri čemer bodo vodilne države razvite države. Podnebno financiranje bo prihajalo iz vladnih virov, razvojnih finančnih institucij in akterjev iz zasebnega sektorja. The ocene IEA da je potrebnih 3–5 TN letnih naložb v čisto energijo, da bi se do leta 2050 uskladili s svetom brez neto nič. Poročilo UNEP o vrzeli nakazuje naraščajoče letne potrebe po prilagajanju v višini 340 milijard dolarjev v državah v razvoju do leta 2030. Glede na pomanjkanje podnebnega financiranja je njegovo povečanje glavna prednostna naloga pogodbenic Pariškega sporazuma.

Povečanje preglednosti

Preglednost je ključnega pomena za ohranjanje učinkovitega sodelovanja, spodbujanje medsebojnega zaupanja in zagotavljanje napredka pri globalnih podnebnih ciljih.

Pod Člen 13, se od držav pričakuje, da bodo zagotovile nacionalni popis toplogrednih plinov, ki bo upošteval emisije, ki jih povzroči človek, in ponore ogljika. Države bi morale poročati o drugih informacijah, ki so pomembne za njihove nacionalno določene prispevke (NDC) in sprejete ukrepe za prilagajanje in odpornost. Razvite države bi morale poročati tudi o napredku pri podnebnem financiranju, prenosu tehnologije in pomoči pri izgradnji zmogljivosti, zagotovljeni državam v razvoju.

V zadnjih letih so se svetovni podnebni pogajalci sestali, da bi se dogovorili o skupnih standardih v zvezi s cilji glede emisij, kot so ustrezna izhodiščna leta za zmanjšanje emisij in predpostavke o prevzemu ogljikovega dioksida v nacionalnih ponorih. Pariški sporazum prav tako zahteva, da se nacionalna poročila potrdijo s "tehničnim strokovnim pregledom".

Člen 14 ustvari "globalni pregled stanja” za ocenjevanje splošnih prizadevanj za ublažitev, prilagajanje in izvajanje. Prvi pregled stanja bo objavljen leta 2023, nadaljnja poročila pa vsakih pet let. Pregled stanja zagotavlja globalno referenčno točko za opredelitev prednostnih nalog in posodobitev nacionalnih ukrepov.

Od zavez k dejanjem

Pariz ponuja globalni okvir za boj proti podnebnim spremembam, vendar je pravi izziv implementacija tega okvira. Najnovejši COPs so se osredotočili na spreminjanje obljub iz Pariza v izvedljive korake v smeri prožne, razogljičene prihodnosti. Leta 2016 je na COP 22 Marakeško partnerstvo je bil ustvarjen za podporo koordinacije med vladami in nedržavnimi akterji (vključno s tistimi v zasebnem sektorju) za doseganje globalnih podnebnih ciljev. V Katovicah leta 2018 (COP 24) so ​​se strani dogovorile o „Pariški pravilnik,« ki je državam ponudil podrobna navodila o določanju NDC. V Madridu (COP 25) so strani delale na krepitvi mehanizmov sodelovanja, kot so trgi ogljika, in zagotavljanju večje jasnosti pri poročanju, čeprav je bila večina odločitev odložena do COP 26.

COP 26 v Glasgowu naj bi bilo pomembno srečanje, saj je zaznamovalo pet let od Pariškega sporazuma, kar pomeni, da so morale države predložiti svoje nove NDC. Ker je bila konferenca zaradi COVID-a prestavljena za eno leto, je namesto tega potekala leta 2021. Na COP 26 je bil dosežen dodaten napredek pri delovanju svetovnih trgov ogljika in dogovor o pomembnih ukrepih za preglednost in primerljivost, vključno s skupnimi časovnimi okviri za cilje. Zasebni sektor je prav tako poskrbel za velik šov na COP 26, saj so velike korporacije in finančne institucije obljubile neto nič. Vprašanja izgube in škode ter financiranja prilagajanja so ob koncu COP 26 ostala nerešena.

Zadnji članek v tej seriji bo ponudil povzetek COP 27 v Šarm el Šejku in kam bodo podnebni ukrepi šli od tam.