Demokrati predstavniškega doma in senata spodbujajo regulatorje, da zahtevajo podatke od rudarjev bitcoinov

Skupina članov kongresa, vključno z ameriško senatorko Elizabeth Warren in ameriškim predstavnikom Jaredom Huffmanom, je v petek poslala pismo Ministrstvu za energijo (DOE) in Agenciji za varstvo okolja (EPA), v katerem je pozvala regulatorje, naj od kripto rudarjev zahtevajo, da poročajo o informacijah o emisijah in porabi energije .

Zakonodajalci so objavili tudi pisne odgovore sedmih rudarjev, da so zahtevali informacije o njihovi porabi energije.

"Nobeno od podjetij ni zagotovilo popolnih in popolnih informacij kot odgovor na naša vprašanja," je zapisano v pismu regulatorjem. V njem so zakonodajalci pozvali EPA in DOE, naj "sodelujeta, da zahtevata poročanje o emisijah in porabi energije s strani kriptominarjev."

Glede na informacije, ki so jih zbrali zakonodajalci, ti rudarji skupaj uporabljajo 1,045 megavatov in načrtujejo povečanje števila za najmanj 2,399 megavatov "v naslednjih nekaj letih." Člani kongresa so te rezultate označili za "moteče" in izjavili, da so rudarji odgovorni za veliko in "hitro rastočo" količino emisij ogljika.

Vendar pa so tudi povedali, da je "malo znanega o celotnem obsegu dejavnosti kripto rudarjenja." 

»(Nujno) je, da vaše agencije sodelujejo pri odpravljanju pomanjkanja informacij o porabi energije in vplivih na okolje pri kripto rudarjenju ter uporabijo vse razpoložljive organe, ki so vam na voljo, kot je razdelek 114 zakona o čistem zraku,« so zapisali.

Pooblastilo za urejanje

V pismu so člani kongresa zaprosili regulatorje za pojasnilo o tem, ali imajo dejansko pooblastilo, da zahtevajo takšno vrsto razkritja od kripto rudarjev.

Doseg, ki ga lahko imajo regulatorji pri takšnih zadevah, je bil nedavno postavljen pod vprašaj, fpo odločitvi vrhovnega sodišča konec junija, da omeji pristojnost Agencije za varstvo okolja (EPA) za uravnavanje emisij toplogrednih plinov iz elektrarn.

Huffman je za The Block povedal, da se nič v odločitvi vrhovnega sodišča ne dotika pristojnosti agencije za preiskavo v skladu s členom 114 Zakona o čistem zraku. Zato meni, da to ne bi vplivalo na sposobnost EPA, da ukrepa v tem konkretnem primeru.

"Upal bi, da se bodo odločili iti dlje od le preiskave," je dejal. »Upal bi, da se bodo odločili, da bodo poskušali postaviti nekaj standardov in izvajali svojo oblast za obravnavanje teh vplivov. Odločitev vrhovnega sodišča jim ni odvzela vseh pooblastil, vendar je omejila njihovo izvajanje v nekaterih primerih, ki imajo širok vpliv na nacionalno gospodarstvo.«

V prihodnje se lahko agencije soočijo z odporom sodišč, ko uporabljajo stare zakone za urejanje novih industrij, kot je rudarjenje bitcoinov ali kripto na splošno. 

"Kongresu bo naložilo večjo odgovornost za urejanje, izdajo novih zakonskih določb," je za The Block povedal Kevin Minoli, nekdanji svetovalec EPA in laser pri Alston & Bird.

V bistvu, je sodišče ugotovilo, da v okviru poostrenega standarda pregleda, imenovanega doktrina glavnih vprašanj, v zakonu o čistem zraku ni bilo jasne izjave o pristojnosti kongresa, da bi EPA sprejela vrsto uredbe v tem primeru. Običajno so bile agencije podvržene bolj permisivni doktrini Chevron, ki pravi, da lahko agencije zapolnijo morebitne vrzeli, dokler predpisi niso v nasprotju z jezikom statuta. 

Malo verjetno je, da bo ta odločitev imela pomemben in takojšen vpliv na že obstoječe predpise, je trdil Minoli. Vendar to ne pomeni, da jih ljudje ne bodo poskušali izzvati z uporabo tega primera kot podpore.  

"Vprašanje je, kdaj bodo sodišča lahko uporabila ta standard in kdaj ne," je dejal Minoli. "Sodišče bo iskalo vprašanje: 'ali je bilo jasno izraženo dovoljenje kongresa za uredbo, ki je bila sprejeta?'" 

Na primer, predpisi o davkih bi bili verjetno podprti, ne glede na to, kako stari so zakoni, na katere se opirajo. 

"To ni nova oblast," je dejal Minoli. »Tv tem, kar počne vlada, ni nič drugače, razen tega, da uporablja isto stvar, na enak način za samo novo podjetje.«

Sodišča bi verjetno uporabila strožji standard pregleda, ko bi agencije za reševanje nove težave uporabile že dolgo veljaven statut.

»Mogoče je, da če agencije uporabljajo stare statute za reševanje novih izzivov verige blokov, bi to lahko bil scenarij, po katerem bi sodišče reklo: 'Počakaj malo, našel si avtoriteto v nečem, kar še dolgo nazaj ni nihče mislil, da avtoriteta obstaja,« je dejal. 

V plinovodu 

9. marca je predsednik Biden podpisal izvršni ukaz ki je EPA vključil na seznam vladnih agencij, ki so bile zadolžene za preučitev potencialnih tveganj in koristi kriptovalut ter pripravo poročila v 180 dneh. 

Natančneje, pozval je agencije, naj preučijo potencial kriptovalut za "oviranje ali pospeševanje prizadevanj za boj proti podnebnim spremembam doma in v tujini." 

Medtem ko je bil to le prvi korak, je Minoli nakazal, da bi lahko vsak regulativni okvir, ki izhaja iz tega, morda podvrgel doktrini glavnega vprašanja.

»Če je EPA v skladu s tem izvršnim ukazom opravila analizo in nato napisala uredbo, ki je določila pristojnost za urejanje verige blokov (v skladu s statutom, ki obstaja že 35 let), lahko sodišče reče, preden se strinjamo, da ima EPA široka pooblastila biti finančni regulator te valute, bomo pričakovali, da jim bo kongres jasno dal to pooblastilo.'«

Z drugimi besedami, EPA bi lahko potrebovala kongres, da sprejme novo zakonodajo za ta poseben namen.

Kljub temu je Huffman trdil, da odločitev ne bo imela tolikšnega vpliva na zmožnost EPA, da regulira rudarjenje bitcoinov.

"Vključuje samo doktrino glavnih vprašanj, kadar gre za uredbo, ki vpliva na celotno gospodarstvo," je dejal. "Težko si je predstavljati, da bi se nekateri osnovni standardi, ki bi se lahko uporabili za kripto rudarjenje, dvignili na raven glavnih vprašanj."

Kjer bo vplivalo, je dejal, je na moč EPA in drugih agencij, da sprejmejo predpise, ki obravnavajo podnebno krizo v širokem obsegu.

"Vrhovno sodišče je reklo, da če želite poskusiti reformirati celoten sektor gospodarstva, boste potrebovali posebno direktivo kongresa," je dejal Huffman. »Mislim, da smo se mnogi od nas samo želeli prepričati, da EPA preučuje (rudarjenje bitcoinov) in izvaja nadzor ter razmišlja o pravilih in standardih, ki bi lahko bili primerni. In mislim, da je vse to zdaj še naprej na voljo EPA, ne glede na odločitev vrhovnega sodišča.«

Po izvršnem ukazu je več kot 20 demokratov predstavniškega doma aprila poslalo pismo EPA, v katerem je pozvalo k povečanemu nadzoru rudarjenja z dokazi o delu. 

Skupina zakonodajalcev, ki jo vodi Huffman, je agencijo pozvala, naj razišče morebitne negativne posledice te vrste kripto rudarjenja, kot so onesnaženje s hrupom, elektronski odpadki zaradi zamenjave strojne opreme, emisije toplogrednih plinov in ponovno odprtje nekdanjih obratov za plin in premog za pogon rudarjenja. operacije. 

Urad Bele hiše za politiko znanosti in tehnologije (OSTP) naj bi avgusta objavil tudi poročilo o rudarjenju kriptovalut in njegovem vplivu na okolje.

"Če bo to na kakršen koli smiseln način del našega finančnega sistema, je pomembno, da je odgovorno razvit in zmanjša skupne emisije," je za Bloomberg Law povedal Costa Samaras, glavni pomočnik direktorja energetskega oddelka OSTP.

Poslanka Anna Kelles, ki je bila pokroviteljica in močna zagovornica zakona o moratoriju na rudarjenje z dokazi o delu, ki ga je sprejel zakonodajalec New Yorka in ki bi v bistvu ciljal na elektrarne na fosilna goriva, je dejala, da bi odločitev vrhovnega sodišča lahko pustila veliko regulativni proces do držav.

"Z odstranjeno regulativno zmožnostjo EPA ni nobenih zaščitnih ograj glede tega, kako velika ali kako onesnažujoča je lahko posamezna elektrarna, če se država odloči, da ne bo nastavila nobenih parametrov," je Kelles povedal za The Block po elektronski pošti.

Sočasno z dnem, ko je bila odločitev objavljena, so newyorški regulatorji rudarju bitcoinov Greenidge zavrnili letalsko dovoljenje za njegovo tovarno zemeljskega plina. Oddelek za ohranjanje okolja je trdil, da Greenidgeova prijava ni v skladu z omejitvami emisij toplogrednih plinov, ki jih določa državni zakon o podnebju in zaščiti skupnosti.

Odločitev je nedavno komentirala tudi guvernerka New Yorka Kathy Hochul ob podpisu zakonodaje glede izpustov toplogrednih plinov.

"Tu v New Yorku ne dovolimo, da vrhovno sodišče blokira naše cilje ali naše drzne ambicije za našo državo," je dejala.

© 2022 The Block Crypto, Inc. Vse pravice pridržane. Ta članek je na voljo samo v informativne namene. Ni na voljo ali namenjen uporabi kot pravni, davčni, naložbeni, finančni ali drug nasvet.